新华网重庆12月30日电(刘忠海、张劲) 来自重庆市公安局的统计数据显示，经过“严打”整治，截至11月份，全市各类案件发案与去年同比上升幅度已由今年一季度的103.8%回落到29.6%。同时，据重庆市统计局日前抽样调查，90%的居民感到有安全感了，与年初相比，上升了20个百分点。

　　打黑除恶全力维护治安大局稳定

　　近年来，重庆市各级公安机关为维护社会治安和稳定做了大量工作，取得了明显成效，但全市社会治安形势仍然相当严峻，犯罪数量大幅攀升，重大恶性案件时有发生，人民群众缺乏安全感。为了迅速扭转这一局面，重庆市各级公安机关按照中央的精神，结合本地治安状况，紧抓“打黑除恶”这一龙头，采取了一系列维护社会稳定的有效措施。

　　1993年以来，曾多次受到司法机关打击处理的封曼，在重庆巴南区纠集一伙社会闲杂人员，逐步发展为带黑社会性质的犯罪组织。这个团伙在其"保护伞"的庇护下，长期在当地为非作歹，大肆进行有组织的犯罪活动。8年间，这个黑社会性质犯罪集团180多名成员，打伤无辜群众80余人，打死2人，涉案170余起，非法掠夺国家及他人财产价值1.8亿元。

　　重庆警方经过两个多月的艰苦侦查，排除重重阻力，将这个犯罪集团予以摧毁。5月17日，当地奔走相告的数万名群众一大早冒雨赶到公处会现场，目睹这个曾不可一世的犯罪团伙的可耻下场。

　　在全市各级公安机关的重拳之下，一个个黑恶犯罪团伙先后土崩瓦解、分崩离析。截至目前，全市摧毁带黑社会性质的犯罪组织10个，打掉流氓恶势力犯罪团伙129个，查获涉案成员908名。

　　严厉打击各种严重影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪，这是重庆市公安局增强群众安全感的又一措施。

　　今年2月13至18日，重庆市连续发生4起出租车驾驶员被抢劫杀害的案件，社会各方面反响十分强烈，群众的安全受到严重影响。重庆市公安局迅速调集精兵强将，周密部署，经过7天的艰苦侦破，专案民警在浙江台州将叶永华等3名犯罪嫌疑人捉获，从而破获了这起先后有重庆等5省市的16名出租车司机被杀害的系列杀人抢劫大案。与此同时，重庆市公安局开展了为期一个月的打击抢劫出租车驾驶员犯罪活动的专项行动，有效地增强了群众特别是出租车驾驶员的安全感。

　　据统计，自今年4月开展严打以来，重庆市公安机关共破获各类刑事案件4.8万多起，抓获犯罪嫌疑人13万余名。慑于严打的强大声威，全市先后有1215名违法犯罪嫌疑人员投案自首。

　　重点整治铲除治安“毒瘤”

　　对普通群众而言，他们身边发生的每一起案件，甚至是所目睹的黄赌毒，无疑都会影响到他们的安全感。群众身边安宁了，群众的安全感自然就增强了。

　　重庆警方针对群众反映强烈的治安状况复杂的100个重点地区和部位，进行挂牌重点整治。重庆市汽车北站一带，人流量大，是一藏垢纳污之地。据统计，这个不足一平方公里的弹丸之地，过去几年里每年发案均在500件左右。在这次整治中，负责此处治安管理的观音桥派出所总结历次整治的经验教训，联合工商、城管等多个部门，开展综合整治。几个月以后，这里的治安状况焕燃一新，发案大幅下降。在这里做了多年生意的个体户刘正国高兴地说：“现在这里治安明显好多了，我们再也不用提心掉胆地做生意了。”

　　非法枪支以及爆炸物品也是威胁群众安全感的一个大"毒瘤"。从今年4月开始，重庆市各级公安机关开展缉枪治爆专项整治行动，收缴炸药9.8万多公斤，非法枪支2029支，取缔非法生产炸药、烟花爆竹窝点1500多个，及时消除一批安全隐患。对发生的爆炸案件，公安机关更是高度重视，组织强有力的警力迅速予以侦破。11月14日，重庆市第三人民医院发生爆炸，公安机关组织精干力量，经过27天的艰苦侦查，破获了这起震惊全国的爆炸大案，及时消除了市民心中的阴影。

　　此外，重庆市各级公安机关还通过开展反扒打抢、清理整顿文化娱乐场所和扫除黄赌毒等专项整治行动，加强主城区武装巡逻等方式，切实增强人民群众的安全感。

　　　加强防范建立长效机制是根本

　　良好治安形势来源于打击与防范有机结合。为此，重庆市公安局在加大打击力度的同时，还采取有力措施，强化各种防范机制，以达到标本兼治的目的。

　　积极探索多种形式的防范措施，有效维护社会面上的治安秩序。作为重庆市中心城区的渝中区，人流量大，每年发生的案件中8成以上是流动人口所为。对此，渝中区公安分局坚持打防结合，加强暂住人口管理，使得当地治安形势明显好转。九龙坡区积极进行警务进社区、无毒社区等警务制度改革，把警务的触角深入到群众之中，不仅方便了群众，也有效地控制了案件的发生。

　　警力有限，民力无穷。今年以来，重庆市各级公安机关在继续加强对原有的治保会、联防队等群防组织的同时，积极探索建立新形势下的群防群治组织。渝中区南纪门派出所通过调查研究，将社区治安巡逻作为一项公益活动，把辖区内身强力壮的享受低保待遇的人员组织起来，成立夜间巡逻喊话队，使得这个地区的治安状况得到明显改善。江津市公安机关通过建立住户型警民报警点，将防范的触角延伸到广大农村；合川市公安机关积极组织建立联户联防，组织农村民兵加强治安复杂地区的巡逻守候，从而有效地加强了当地农村社会治安工作。

　　良好的措施必须落到实处才会见实效。为了确保严打整治斗争各项措施的落实，重庆市公安局制定了多项严格的责任追究制度。如凡有黑恶势力存在的地方，当地公安机关没有发现，或打击不力，甚至是打击不了但又没有上报的，要追究其责任。进行挂牌整治的地区，整治不合格的，派出所负责人将被就地免职，其上级领导也要承担相应的责任。在整治非法民用爆炸物品中，实行责任倒查制，对因失职而造成事故发生的民警追究责任。(完)

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