记者注意到,在前天公布的广东户籍改革实施办法中,各地除了大部分适用广东省通用的办法外,一些重要项目最终仍得由“各市、县根据本地实际确定”。而目前不少地方户籍改革的具体办法尚在酝酿中。因此,我们不妨对本报读者普遍关注的广州、深圳的户籍改革情况作一个推测。
根据本报热线调查,读者普遍关注的户籍改革问题主要有蓝印户口如何解决,购买商 品房入户、亲属团聚入户的具体限制条件等。
推测一:蓝印户口变正式居民
广州市蓝印户口政策1998年6月推出,此举是广州市户口改革的一种尝试,也是刺激房地产发展、吸引投资及人才引进的一个有效办法。从蓝印户口的准入条件来看,主要包括购房入户、投资入户、纳税入户、人才引进入户、留学人员引进入户广东省等方面。这与本次户籍改革的方向具有较明显的一致性。广东省公安厅有关人士在接受记者采访时曾指出,原则上包括广州在内的蓝印户口政策将随新办法的出台而废止。
因此,我们推测,持蓝印户口居民顺利转入正式居民户口是必然的;另一方面,它还有可能不用再完成当初“转正”的期限(5-7年)就可以转入正式户口。
推测二:购房入户仍会有人数限制
原来购房办蓝印户口时,广州市对各郊区购房的面积有明确规定(分为50-74平方米、75-99平方米和100平方米三个档次,可相应有1-3个亲属入户)。从这个背景来看,加之广州市作为中心城市,必然要对人口总量进行调控,记者认为,购买商品房入户仍然会有购买面积上的限制,当然这主要是允许几个人入户的问题。
值得一提的是,尽管户籍改革消息已广为人知,但目前有些房地产商仍然把“蓝印户口”作为一个传统卖点来加以推广,这显然有不实炒作之嫌。实际上,新办法已经明确,外地居民只要“在广东范围内购买成套商品房或是自建合法住宅”,就可以理直气壮地去当地公安机关办户口。一个需要明确的概念是,蓝印这种过渡性的产物今天已经缺乏存在的必要了。
推测三:亲属团聚4年内仍需排队
在亲属团聚方面,新办法还是重复了穗深两地的历史遗留问题必须在2005年内解决的观点。广州、深圳读者普遍关注的问题有两个,一是在2005年前,亲属团聚是否仍需排队?这个问题很难说,因为“历史遗留问题”的原因,至少在2005年内,排队应该有存在的必要性和合理性;另一个是父母投靠子女的年龄问题。据广东省公安厅有关人士介绍,一般要求是在55岁(女)或60岁(男)以上,广州的情况如何呢?估计不会低过这个标准。
户口藩篱被打破了,原则上只要达到一定准入条件的人就可以自由入户。但至少在2005年前,穗深两地因历史问题还会对人口总量进行控制。如何调控呢?据了解,近三年来广州每年办蓝印户口控制在1.5万人之内。广州户籍改革办法出台后,这个量肯定会增加,但不会无限制增加。这只要看看广州未来几年人口的发展规划就会明白。 (新快报记者 时标)
广州市人口中长期发展规划
常住人口 户籍人口
到2000年末 780万人 698万人
到2005年末 835万人 745万人
到2010年末 880万人 785万人
到2015年末 920万人 825万人
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