本报讯 12月30日，河南省转变政府职能、优化经济发展环境经验交流会在郑州召开。省委副书记、省长李克强出席会议并作重要讲话，要求各级各部门要提高认识，加强领导，狠抓落实，扎扎实实地推进转变政府职能、优化经济发展环境工作。

　　这次会议是省委、省政府在省七次党代会、全省经济工作会后召开的一次十分重要的会议。会议总结交流了全省在转变政府职能、优化经济发展环境工作中的经验，立足河南实际，着眼于长期稳定发展，对今后一个时期转变政府职能、优化经济发展环境工作进行了部署。

　　会议由省委副书记、常务副省长李成玉主持，省委副书记、省纪委书记李清林讲了话。信阳、安阳、焦作、郑州等市作了经验介绍。各市党委、政府和省直各单位负责同志参加了会议。

　　李克强指出，转变政府职能、优化经济发展环境是实践江总书记“三个代表”重要思想、推进我省经济发展的重大举措。从整体上讲，近年来，各级政府及其职能部门依法行政的水平有较大提高，行政管理方式有了很大变化，政府对经济的直接干预减少，宏观调控能力增强。但是，我们还必须清醒地认识到存在的问题和不足。一些部门和单位依法行政的意识不强，服务经济发展的观念不够坚定；乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等侵害企业利益的行为仍时有发生；衙门作风，门难进、脸难看、事难办的问题还没有得到较好的解决；只管理不服务、办事拖拉，推诿扯皮的现象还较突出等。这些问题不解决，经济发展的外部环境也就无从改善，也就难以保证国民经济的持续快速健康发展。他进一步指出，转变政府职能、优化经济发展环境既是重大的经济问题，更是严肃的政治问题，抓好这项工作不仅是经济社会发展的需要，也是密切党群干群关系、解决一系列社会问题的需要。全省各级党委、政府和各级领导干部一定要从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认识转变政府职能、优化经济发展环境的重要意义，认清形势，增强责任感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到省委、省政府对这项工作的安排部署上来，把其当作当前一项重中之重的紧迫任务，摆上工作日程，及早动手，抓紧抓好。

　　李克强强调，随着我国加入WTO，转变政府职能、提高行政效率、营造良好的经济发展环境，比过去任何时候都重要和紧迫。各级党委、政府和各有关部门要切实行动起来，采取有力措施，扎扎实实地把这项工作抓紧抓好、抓出成效。一要切实推行政务公开。政务公开，是转变政府职能、优化经济发展环境的前提，没有政务公开，就谈不上行政高效和优质服务。要建立健全服务公开制，认真推行政务公开，下大力气解决“暗箱操作”的问题。要进一步规范政务公开的内容，不仅有关的政策、法规要公开，办事内容、办事程序、办事结果和办事责任都要公开，要让人民群众一看就知道自己的事能不能办、怎样办、找谁办，会办到什么样的程度，会得到怎么一个结果。二要制定和实行服务承诺制度。实行政府服务承诺，是转变政府职能，提高行政效率的重要措施，也是评价政府信用程度的一个重要标准。要抓紧制定政府承诺的规章制度，规范承诺内容，不但要对政府及部门在一定时期的宏观目标作出承诺，而且对每一项需要政府办理的具体事项都要作出承诺，每一项承诺都要向社会公布。三要实行行政服务限时制。要对各种具体政府行为制定出具体的时间要求，责成有关部门在规定时间内办结，切实提高行政效率。对执法部门到企业开展的必要检查，必须作出限期查结的规定，不能没完没了，更不能出现拖延检查时间对企业进行敲诈勒索的现象。四要实行首问责任制。对群众提出的问题、要办的事情，无论问到谁、找到谁，都要认真解答、负责办理，一包到底，不能相互推诿，更不能无故拒绝办理。对有些涉及多个部门的问题，主管部门要承担责任，搞好协调，尽快解决。五要总结推广一些地方“一条龙服务”、“一站式办公”的经验，解放思想，加大改革创新力度，进一步探索更加适应社会主义市场经济需要、具有时代特色、行之有效的行政管理形式。要从当地实际出发，力戒形式主义和官僚主义，防止出现一阵风、搞一刀切。六要认真开展企业经营环境专项整治活动。要痛下决心、重拳整治对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查“四乱”行为。各地、各部门在工作中首先要搞好自查自纠，从严要求，并结合实际情况，发现什么问题就解决什么问题。要建立举报中心，完善企业减负维权保护制度，由纪委和监察部门牵头，对有关部门和个人违纪违法问题进行严肃查处。同时对制售假冒伪劣等危害经济发展环境的行为要狠狠打击，绝不手软，对只顾眼前利益、继续充当制假售假“保护伞”的地方和部门，要严肃处理，决不姑息。

　　李克强要求，要进一步加强对转变政府职能、优化经济发展环境工作的组织领导。要坚持党委、政府统一领导，纪检监察机关牵头，各部门各负其责的领导体制和工作机制，标本兼治，综合治理，整体推进，协调发展。各级党委、政府要对这项工作作出具体安排部署，落实工作责任制，党政一把手要充分履行第一责任人的责任。要进一步健全法制，严格执法，依法行政，要有铁的纪律、硬的手腕。要认真贯彻落实党的十五届六中全会和省七次党代会精神，切实转变工作作风，努力促进政府职能的转变和社会经济发展环境的优化。

　　李清林在讲话中说，纪检监察机关抓转变政府职能、优化经济发展环境是贯彻江总书记“三个代表”重要思想，为经济建设服务的具体体现，是全面履行纪检监察机关职能的应有之义，也是省委、省政府赋予的光荣职责。明年，全省各级纪检监察机关要把这项工作作为一件大事，切实抓在手上，认真研究，周密部署，搞好监督检查、案件查处、协调组织三个方面的工作，使转变政府职能、优化经济发展环境工作与党风廉政建设和反腐败工作相互促进，更好地为我省经济社会发展服务。(记者宋华茹)

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