【本报讯】（记者张惠屏 陈晓薇 通讯员申中）中共深圳市委工作会议于昨日举行。会议的主要任务是学习贯彻中央经济工作会议和省委工作会议精神，总结今年工作，研究部署明年工作。省委副书记、市委书记黄丽满在会上作了重要讲话，省委常委、市长于幼军对明年的经济工作作了全面部署。市委副书记、常务副市长李德成主持会议。

　　会议一致认为，中央经济工作会议和省委工作会议深刻分析了当前我们面临的国际国内形势，认真总结了今年的经济工作，明确了明年工作的指导思想、工作重点和措施，对我们做好明年各项工作具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会中央经济工作会议和广东省委工作会议精神，结合我市实际，全面贯彻落实。

　　黄丽满代表市委常委会作了重要讲话，她说，今年以来，在中央和广东省委的正确领导下，全市上下锐意进取，乘势前进，实现了为实施“十五”计划开好局、起好步的工作目标。国民经济持续快速健康发展，改革开放不断深入，高新技术产业进一步发展，城市环境质量进一步改善，精神文明建设取得新的成绩，人民生活水平稳步提高，两个文明建设在过去取得巨大成就的基础上，又上了一个新的台阶。

　　黄丽满强调，明年我们将面临比亚洲金融危机更为严峻的国际经济形势，经济工作的压力很大。从国际看，世界经济的严峻形势对我市经济的影响很大。加入世贸也使我们的经济面临更直接、更激烈的竞争。从国内看，机遇与挑战并存。我们可以通过优化产业结构、调整区域布局，扩大投资需求、刺激消费需求，形成强大的经济发展动力；我们可以抓住欧美等国际投资安全性下降的有利时机，争取扩大国内资金和国际资金投资，继续推动经济快速发展。从深圳自身看，21年的发展为今后发展奠定了较好的基础，新一轮国际产业结构调整为我市产业结构的优化升级提供了新的机遇；我国加入世贸将为深圳的发展注入新的活力；我国经济的稳定发展和西部大开发战略的实施，为深圳进一步拓展国内市场提供更为广阔的空间。综合各方面的考虑，建议我市明年经济增长预期目标确定为11％。

　　黄丽满指出，按照中央经济工作会议和省委工作会议精神，从我市实际出发，明年工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以“率先基本实现社会主义现代化”和“争当建设有中国特色社会主义示范地区”为总目标、总任务统揽全局，坚决贯彻落实省委关于中心城市带动战略、成为应对“入世”先行市等要求，正确把握形势，沉着应对变化，积极开拓市场，化解不利因素保增长，抓住有利时机促发展。以加快提高国际竞争力为核心，以加快结构调整为主线，以全面推进改革开放为动力，大力推进高新技术产业、现代服务业发展和城市信息化建设，优化投资发展环境，转变完善政府职能，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，以两个文明建设的新成就迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开。

　　黄丽满强调，明年要重点抓好以下工作：一、正确把握深圳工作的大局。要进一步增强政治责任感和使命感，自觉地把深圳的工作放到全国的大局中去考虑。我们的“特区”观念要与时俱进。今天的“特”，主要的不是要求特殊的政策，特殊的优惠，而是要立足深圳实际，面向全省全国，不断解放思想，继续开拓创新，要有特别超前的眼光，特别务实的思路，特别振奋的精神，特别出色的工作，努力为全省全国的改革开放和现代化建设多作贡献。二、进一步增强深圳经济的发展后劲。要实现明年经济增长11％的预定目标，必须千方百计克服困难，努力化解不利因素，别人走我们要跑，别人慢我们要快。要继续推进经济结构的战略性调整，实现三次产业的协调发展。要进一步突出发展高新技术产业，带动传统产业的优化升级。要以加快发展现代物流业、现代金融业为龙头，构筑繁荣发达、功能完备、优势突出的现代服务业体系。农业要以“三高”农业和现代都市农业为重点上水平、上档次。要加快建设高新技术产业带，把引进和落实项目作为重中之重。要加快城市信息化建设，实现生产力的跨越式发展。要引进、建设一批大项目，培育新的经济增长点。要突出抓好出口、消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。三、全面提高深圳经济的国际竞争力。要加快培育一批国际名牌产品，形成一批知名大企业，支持企业研制新产品，巩固拳头产品，打造企业品牌。要积极引导企业实施兼并和重组，形成一批实力雄厚的大企业和企业集团。加快建立和完善地区创新体系。努力建设一支善于创新、有效创新的高素质的科研队伍。要把创新作为企业生存发展的根本来抓。加快实施人才战略，吸引海外学子和各类优秀人才。办好现有高校和虚拟大学园，加强和巩固基础教育。以加入世贸组织为新的契机，全面推进改革开放，使深圳成为全面应对加入世贸组织的先行市。四、进一步优化完善投资发展环境。确定明年为我市“优化投资发展环境年”。要努力维护社会政治稳定，营造良好的治安环境。进一步整顿市场经济秩序，突出抓好信用教育，加强信用制度建设，营造良好的市场环境。扎实推进依法治市工作，营造良好的文明法治环境，努力提高城市建设水平和环境质量，营造良好的城市生态环境，巩固国际“花园城市”成果。五、大力加强党的建设。继续深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神，统一思想，凝聚人心。大力加强领导班子和干部队伍建设，继续深入开展“团结、廉洁、开拓”好班子建设，十分注意维护团结，五湖四海同唱一首歌，方方面面同下一盘棋。坚持正确的用人导向，建立科学的选人用人机制。继续贯彻市委关于加强基层建设的决定，切实加强基层建设。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，逐步建立和完善反腐保廉预防体系。切实转变工作作风，落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导讲真话，坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧。要关心群众疾苦，特别要关心社会弱势群体，关心下岗职工和外来劳务工，继续抓紧实施同富裕工程。于幼军总结了我市今年经济工作，他说，我市经济在逆境中仍然保持了快速健康发展态势。全年GDP预计可达1880亿元，增长13.2％；工业增加值839亿元，增长16.5％；外贸出口总额373亿美元，增长8％；地方一般预算财政收入260亿元，增长17.2％。这个成绩来之不易，为我市“十五”计划开了一个好局。对我市明年的经济工作，于幼军从八个方面作了具体部署：一、把握“入世”新机遇，增创发展新优势。要积极应对“入世”后面临的国内外竞争日趋激烈的形势，尽快建立起适应世贸组织规则的体制机制。要以改革审批制度为突破口，推进我市行政体制的全面创新。要加强对世贸组织有关问题的研究和人才的培养、引进工作。全面推进深港经济合作，使深圳与香港实现优势互补，增强区域综合竞争力。二、千方百计扩大出口，加大引进外资的力度。要积极推进出口市场多元化，在力保美、日、欧盟市场份额的同时，扩大对东南亚的出口，开拓俄罗斯、东欧、独联体国家、拉美、非洲和中东等新兴市场。要大力推行科技兴贸战略，优化出口产品结构。要切实帮助企业扩大出口。进一步做好抓大项目、大订单、出口大户的工作。要积极吸引和鼓励跨国公司在深圳设立采购、配送中心，带动出口增加。三、努力开拓国内城乡市场。适当降低出口依存度，以提高我市经济抗风险能力，保证经济持续稳定发展。鼓励支持企业遵循市场经济规律积极参与西部大开发，引导部分外向型企业以品牌产品拓展国内市场。同时加快我市商贸流通业的改革发展步伐，以大流通带动大生产、形成大市场。四、努力扩大投资规模，拉动经济快速增长。明年要把扩大投资作为经济工作的重头戏，加大政府投资力度。要打破地区、行业、所有制和内外资界限，全方位开放经营性基础设施领域和经营性社会事业领域，使更多社会资本成为这两大领域新的投资主体。要加快投融资体制改革步伐，充分发挥政府投资的杠杆效应。

　　五、以提高整体经济素质和国际竞争力为核心，加快推进经济结构战略性调整。在地区经济总体结构上，努力实现高新技术产业和现代服务业的相互推动、共同发展，使之成为深圳奔向现代化的车之两轮，鸟之双翼，把深圳建设成为我国重要的高新技术制造业基地和研发中心，以及现代服务业发达的中心城市。在产业结构方面，全力发展战略优势产业，着力扶持新兴产业，改造提升传统支柱产业。在调整优化企业结构方面，做大做强一批骨干企业特别是具有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，形成创新能力和核心竞争力较强的现代企业群体，大力培育有自主知识产权的名牌产品和大企业。在经济结构的调整中，要着眼于提高国际竞争力，要大力培育有自主知识产权的名牌产品和大企业。要把政府的作用和市场的作用有机结合起来。六、抓住完善市场体制、改善投资环境的若干关键环节，夯实经济发展基础。深入推进新一轮国有企业改革。加大“放小”的力度，同时按照产业关联和专业化发展的原则，推行跨集团公司、跨资产经营公司、跨所有制和跨行政隶属关系的资产重组、企业重组。推动民营经济发展上规模、上水平。创造各种所有制经济公平竞争的市场环境，做大做强一批民营企业。提升镇村经济发展质量和水平，加快城市化进程。进一步规范市场经济秩序，建立和维护市场信用。继续营造良好的城市面貌和生态环境。进一步优化投资发展环境。明年是我市“优化投资发展环境年”，要精心策划、周密安排，扎实地推进这一活动的开展。七、全面推进行政体制创新。努力建设勤政、务实、高效、廉洁、人民满意的政府。深化行政体制改革，创建公共行政体制。进一步转变政府职能，逐步实现政府由管理审批为主向公共服务为主的转型。按照决策、执行和监督适当分离的原则，改革和完善政府机构组织形式。坚持依法行政，使政府对经济社会的管理和政府行为方式切实转到法治轨道上来。进一步推进政府行政效率全面“提速”。八、不断提高人民生活水平和质量，丰富市民群众的物质和精神生活，注重社会公平和共同富裕，让人民群众共享改革发展的成果。李德成要求全市各区、各部门、各单位要认真组织传达学习。要根据丽满和幼军同志重要讲话精神和市委、市政府明年工作要点，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，拿出具体的贯彻方案和措施，做好明年的工作计划和安排，把这次市委工作会议精神真正落到实处，以奋发有为的精神状态不断开创工作新局面。请将贯彻落实这次会议精神的情况及时报市委。出席上午大会的有市委委员、候补委员；市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市纪委常委；各区区委正副书记，人大常委会主任，区长、常务副区长，政协主席，纪委书记；市直局以上单位主要负责同志；驻深局以上单位和大企业主要负责同志；市各资产经营公司、深业集团公司、市属金融证券保险企业、市地铁公司及市属一类企业党委书记、董事局主席（董事长）、总裁（总经理）；深圳警备区、省公安厅边防局深圳指挥部主要负责同志；各街道、镇党委书记、办事处主任、镇长。

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