新华网北京12月31日电 中国国土资源部部长田凤山今天在《人民日报》撰文强调,要以信息化带动国土资源管理现代化。
他提出,国土资源信息化的“十五”目标是:建立较为完整的国土资源信息化体系,初步实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务三个主流程的信息化。
田凤山指出,推进国土资源信息化是国民经济和社会发展的迫切要求。他分析,国家宏观决策和重大战略部署需要大量国土资源信息的有力支撑;中国社会主义市场经济的健康、有序运行,迫切需要国土资源信息化;人民群众日益增长的物质和精神生活需求呼唤着国土资源信息的社会化服务;国土资源管理部门转变政府职能,实施依法行政,推进政务公开,急需建立国土资源政务管理信息系统;国土资源的特殊性决定了必须加快实现信息化,必须广泛应用先进的计算机、网络和3S(遥感、全球定位系统和地理信息系统)等信息技术,建立“数字国土”,以大幅度提升对国土资源信息的掌控程度和快速反应能力,建立起以信息流为主线的新工作模式,促进国土资源管理方式的根本转变。
田凤山认为,近几年来,国土资源系统积极推进国土资源信息化,各项工作呈现出良好发展势头。例如,信息技术在国土资源调查评价工作中得到较好应用。有关基础地理信息的数字化测绘技术体系基本形成。海洋监测预报网络系统、海洋调查资料处理系统和海洋污染监测网络系统也已建成并投入运行。一些城市还建立了土地利用遥感动态监测系统,为及时查处土地违法案件提供准确信息。计算机辅助区域地质调查系统有力地促进了以锤子、罗盘、放大镜为主的传统方式向基于3S技术的现代方式转变。又如,数字化信息积累有了较大程度提高。一批全国性的陆地与海洋基础地理信息系统和地质图、地籍、土地利用、矿产、物化遥、水工环等方面的数据库已建成并向社会提供服务。
但是,田凤山认为,从总体上讲,信息技术在国土资源领域尚未得到广泛应用。国土资源调查与管理仍未摆脱以“手工作业”为主的方式,大量国土资源资料仍主要以纸介质和实物方式保存,难以被社会利用,国土资源数字化信息还远不能满足国民经济和社会发展的需要,国土资源信息的广泛交换与共享尚未实现。
为此,国土资源部提出,要紧紧抓住实现国土资源工作主流程信息化这个核心,在国土资源工作的各个领域、各个环节广泛应用信息技术,通过工作主流程信息化,从根本上改变传统工作模式,实现国土资源工作全过程的数字化、网络化。同时,大力加强数据库建设,建设先进、可靠的信息网络,在此基础上加快建立国土资源信息交换体系,为国土资源的集中统一管理提供现代化基础保障。(完)
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