晨报讯 去年以来,浙江农村、河北石家庄和广东等地先后推出了户籍改革措施,不仅在当地引起强烈反响,在全国也受到社会各界的广泛关注。公安部治安局有关负责人接受中央电视台记者采访时表示,今后将进一步加大户籍制度改革的力度,逐步放宽户口迁移限制,使户籍管理更加科学合理。
公安部治安局副局长鲍遂献称,公安机关作为代表国家进行户政管理的部门,开始对 计划经济体制下形成的户籍管理制度进行调整和改革,分为两个阶段,一是20世纪80年代对户籍管理政策进行局部的谨慎的调整,二是从90年代开始对户籍管理制度进行比较系统和全面的改革。
此次改革的主要目标是要逐步打破城乡分割的二元户口结构,建立城乡统一的户口登记制度;放宽户口迁移限制,为城乡人口特别是人才的跨区流动创造更加宽松的环境;以换发新的公民身份证为契机,加强对身份证和户口簿两种证件的管理;抓紧制定户籍法,把户籍管理纳入法制化轨道;此外逐步剥离在计划经济体制下赋予户口的诸多不合理功能,使其返璞归真,恢复户口的本来面目。
现行户籍制度
据了解,我国现行的户口管理是将劳动用工、住房、医疗、教育、就业等公民权益同户口性质相挂钩,并划分为“农业户口”与“非农业户口”,这种做法在历史上曾发挥过积极作用。如今,现行户籍制度的弊端日益显现,主要表现为:实行户口二元管理结构,人为分割城市人口和农业人口既不合理也不科学;此外,户口迁移限制太死,影响了公民的正常合法迁移。
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