记者近日获悉，从去年10月底开始律师职业道德和执业纪律教育评查以来，市司法局对26起投诉律师的案件立案调查，其中15起已进入行政处罚程序。此前，去年这个局已对两名律师予以警告，一名律师停止执业一年。市司法局表示，“评查绝不走过场。太差的律师事务所和律师，绝不让他们过关！”

　　1979年律师制度恢复以来，我国律师事业发展迅速，但律师队伍也出现了一些问题，恰如司法部领导指出的：“对这些姑息迁就、视而不见、任其蔓延，就会毁掉律师事业……这绝不是危言耸听”为此，去年8月，司法部要求各地开展对律师职业道德和执业纪律的教育评查。评查重点：不规范收费、服务态度和服务质量差、妨碍司法公正、违反财物管理制度、违反重大事项变更登记规定以及各项投诉案件。

　　上海部分律师违纪违法案件被通报后，好几家“榜”上有名的事务所的主任大受震动，很快向市司法局提交了检查，表示今后一定严格管理。教育评查期间挂牌督查的18起案件，5起已结案（律师主动退还当事人律师费2起，市司法局公开通报1起，当事人无理投诉1起，不属于受理范围的1起）；7起案件已经正式立案并进入行政处罚程序；另6起案件正在调查中。

　　市司法局和市律协分别推出了律师违纪违法监督电话：63883821、63883823。以后要是碰到“捣浆糊”的律师，你可别忘了打举报电话。

　　律师被投诉日益增多

　　据市司法局执业监督处透露，近年来上海律师被投诉的数量呈逐年上升趋势。截至去年12月上旬，市司法局共收到投诉律师服务的来信、来电、来访275件，其中前三个季度的投诉量，相当于前年全年。投诉集中在律师收费和服务质量等几方面：

　　第一，职业素养、职业道德差。少数律师在办理法律事务中不按规章制度办事，违规操作；有的滥做广告，采取压低价格等手段搞不正当竞争；有的接受当事人委托后，不尽职尽责，提供的法律服务不到位。

　　第二，业务能力差。有的律师为拉案子，百般吹嘘，甚至包打官司。到头来，自身业务素质不过关，提供的服务难以让当事人满意，造成投诉。

　　第三，律师事务所内部管理松懈。有的律师事务所名为“合伙”，实为“单干”，帐本、发票一人一本，把律师事务所变成了“法律个体户”。许多律师处于“放养”状态，事务所根本无管理可言。

　　“害群之马”典型案例

　　收费失范，服务质量低劣去年7月15日，市民冉先生因女儿涉嫌挪用资金被警方拘留，于是找到律师季某。季当场收取办案费5000元，又开白条收取“交通费、电信费”5000元。在向公安、检察机关了解情况后，8月16日，季又要冉付10万元律师费，称“否则要批捕”。冉东拼西凑交了8万元以及季索要的“中华”、“三五”香烟。不料当晚女儿因不构成挪用资金罪被释放了。在此前半年里，季某也因收费问题，连续被三起案件的当事人投诉。市司法局目前正在调查这四起投诉。

　　违反规定，为在押被告人传递违禁品去年4月30日，律师朱某在青浦区看守所会见他代理的被告人姚某时，擅自将姚家属所托中华牌香烟和一只打火机给姚，被民警当场查获。市司法局对朱某予以警告处罚。

　　指派无律师执业证人员办案2000年9月，外高桥珠宝首饰公司因一起劳动争议案，找到原该公司员工、当时在某律师事务所实习的沈某，请他当代理人。律师事务所明知沈没有律师执业证，却在出具的聘请律师合同和委托书上称沈是律师。事发后，黄浦区司法局责令该所全面整改，没收沈某非法所得，并在全区通报。市司法局在全市转发这一通报。

　　“自律”“他律”双管齐下

　　市律师协会将于本周公布有关律师服务计时收费、禁止不正当竞争、执业利益冲突和执业纠纷调解等四部规则，以规范上海律师业。据悉，这是新一届市律协自去年9月成立以来，按国际惯例强化行业自律管理的举措。行政管理和行业自律管理“双管齐下”，将使上海律师业更健康地发展。

　　市律协副会长吕红兵介绍，去年9月上海新一届律协成立后，市司法局明确表示要支持和鼓励律协加强行业自律。因此，“本届律协最重要的任务就是要建立上海的律师执业规范”，律师执业规范包括两部分，一是律师自身建设方面的规范，包括律师培训、律师宣誓、执业保险、奖惩规则等；二是针对具体活动的规范。比如去年底由市物价局和市司法局联合颁布的《律师服务收费管理办法》规定，律师收费包括计时和计件两种方式，但具体如何计时收费没有规定。此次律协制定的律师执业计时收费规则，对计费工作时间的内容和计算方法、记费工作时间的记录和审核、向当事人的告知义务等都做了明确规定。另外，《律师执业利益冲突认定和处理规范》、《禁止律师执业不正当竞争规则》、《律师执业纠纷调解规则》等三部规则的出台，也将进一步完善和强化律师行业自律管理。

　　据悉，今后市律协还将陆续制定一系列行业规范，比如建立对违纪律师进行“谴责”的制度。还将借鉴香港大律师公会的经验，成立一个独立于理事会的审裁委员会。律师一旦涉嫌违纪被律协纪律委员会“控告”后，可以自行“辩护”，最后由审裁委员会决定是否予以处罚。据称，将来律师出庭时的着装，市律协也将管起来。(施妍萍 朱泳武)

   订短信头条新闻天下大事尽在掌握！
      送祝福的话，给思念的人--新浪短信言语传情！