本报讯 新年的“起跑令”刚刚响起，市郊区党委和市农委迅即发起“冲锋”：组织一支支“指导队”，深入市郊基层指导起步之策；成立一个个“调研组”，分赴各区县乡镇、园区等商讨发展思路；派出一批批“下乡员”，进村入户帮助解决疑难问题……市农委主任袁以星告诉记者，目前全市农口系统精神振奋，情绪高涨，新年开局之步将再现好速度。

　　“十五”开局之年，上海郊区频传利好消息，各项经济指标的增长均超过全市平均线，预计全年的农村地区增加值1470亿元，比上年增长13％；工业总产值达3610亿元，同比增长14.6％；财政总收入267亿元，同比增长30％；农民收入呈现恢复性增长，人均可支配收入达5850元，增幅5.1％，创近几年来最好水平。

　　乘势而上再奋进。肩负体现上海实力和水平重任的上海郊区，新年再创好速度的意识更为强烈，更高起点的发展思路和奋斗目标基本确定：紧紧围绕农村市场化、城镇化、现代化，加快农业结构战略性调整，提升农业的竞争力；落实新举措，千方百计增加农民收入；加快郊区生态环境建设，提高农村城市化水平；深化农村改革，加快经济市场化步伐；与时俱进创新业，努力把农业和农村工作提高到新的水平。力争全年农村地区增加值的增幅继续高出全市平均水平2至3个百分点，工业总产值比上年增长14％以上，农民人均可支配收入突破6000元，比上年增长5％以上。

　　时不我待，分秒必争。市郊区党委和市农委早早行动了：会同各级部门对“开创新年新局面”，积极筹划部署；组织干部围绕“如何把握我国入世后郊区经济发展出现的新趋势，抓住机遇，奋发有为，提升郊区综合经济竞争力”，深入调查研究；分头下基层，指导干部群众抓住全市产业结构和生产力布局的大调整，加大招商引资力度，形成发展新优势。各区县也争前抢先，瞄准其他地区的新招，暗暗憋着劲：超过它！通过良性“攀比”积极做好“四个着力推进”的文章———着力塑造郊区新形象。抓住全市基础设施建设由“内”向“外”转移的机遇，按照“二环、八块、五片、一链”的生态布局，加紧植树造林，以完成明年再扩大15万亩林地的任务，使郊区森林覆盖率提高到12％。同时，认真调整区县城镇体系，搞好试点城镇建设，构筑“城在林中，屋在绿中”的形态格局。

　　着力增强郊区新实力。全面落实“一业特强，多业并存”的产业政策，目前各区县已明确了“一业特强”的产业定位。同时，在9个市级工业区着手组建一批能驰骋国内外市场的“小巨人”，在100多个经济小区发展多种所有制结构的实体型、科技型企业，还依托教育基地、新型城镇和高速公路网等建设，发展以现代物流、房地产业为重点的第三产业，营造新的经济增长亮点。

　　着力加快郊区农业新发展。紧锣密鼓地推进农业战略性调整，积极做大种源业、林业、特色园艺产业和优质稻米产业“四大板块”。同时，以组织化、科技化、标准化、市场化为抓手，培育一批利益共同体的农民合作社和多元化投资的龙头企业，完善农业研究开发、科技管理、科研投入和技术服务推广体系，建立农产品质量跟踪制度和一批标准化生产基地，吸引社会资本投资农业，扩大增量空间。

　　着力确保农民增收上新台阶。通过调整农业结构、加快多余劳动力分流和转移、规范农村土地使用权流转，以及完善社会保障体系，分别来提高农民经营、非农、财产型和可支配收入，同时加大救助帮困力度，做好农民增收的平衡工作。 （记者张伟光）

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