加快农村城镇化进程，是大理白族自治州州县党委和政府近年来一直在着力做好的大文章。到去年7月，全州建制镇总数已由“八五”期间的16个上升为69个，其中县、市驻地以外建制镇从5个上升到57个，全州具有白族建筑风格的城镇体系已基本形成。

　　这个州在实施西部大开发战略中，州、县党政领导深入调查研究，提出了用新的思维方式开拓农村城镇建设的思路，确定了以大理市为中心、11个县城为依托，以建制镇为基础的城镇体系发展目标。围绕新的发展思路，州、县各级党委和政府努力做到三个转变：一是由政府包揽转变为国家、集体、个人一起投资建设。对新建城镇用地除基础设施、公用设施和政策规定应以划拨方式供地者外，其他用地实行招标和拍卖等方式，多渠道融资投入城镇建设，为城乡一体化建设注入生机和活力。二是转变户籍管理办法，允许农村劳动力合理流动。凡是在小城镇经商、办企业、投资建设、购买商品房或者有稳定生活来源和属于自己的固定住所，无论外地人口和本州农村人口，都可以享受小城镇非农户口的落户待遇。自治州内凭自身实力进城投资开发和兴办实业而农转非的人口，原承包土地允许继续作耕地或转租他人，三十年不变，并享受城镇居民的同等待遇。三是由普遍补助转变为效益优先的奖励办法。对建设中效益好、建筑具有民族风格的乡镇，每年奖励10万元，一定五年不变；对实现撤乡的新建镇，给予一次性奖励50万元。

　　在推进城镇化进程中，为了发挥民族特色的优势，大理州首先从规划上做到“人无我有，特色取胜。”如大理市分为下关、大理古城片区，提出下关搞现代化城市建设，大理古城则以保护和修复历史文化名城为主，做到一片一个特色，一幢建筑一个风格，有效地培植和优化了城市资源，使城镇更具魅力。(张晖)

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