近几年来，针对复杂的社会治安形势，派出所协警人员与日俱增，有的穿黄制服、有的穿蓝制服、有的穿黑制服、有的穿便服戴袖章……别说老百姓，就连政法部门的同志也难辨清他们的“番号”。

　　在看到他们为社会治安做出重要贡献的同时，也要看到，这样的局面，既不利于群众监督，也不利于发挥整体优势。

　　只有攥紧拳头才能狠狠地打击犯罪。山东省济南市历下区从2001年初以来把原有的群众性治安队伍统一进行了规范、整顿，形成了政府统一领导、公安统一指挥、社会治安巡防队统联的群防群治队伍。他们在全区11个办（镇）组建了21支共630人组成的社区治安巡防队伍，负责社区面上的治安巡逻、堵截、守候等治安防范工作。接着，对社区保安的服装进行了改造，将臂章改为“社区巡防”，以示区别，并为每个社区巡逻队配备了1辆摩托车、3辆自行车。区委、区政府以文件形式对职责任务、规章制度、经费保障等提出十项规范要求。

　　巡防队伍如何与保安服务队伍、单位内保、居（村）治保会、派出所暂住人口稽查队相互联动？他们实行办事处（镇）牵头，综治委组织协调，由区公安分局主管，把各方面的力量统一组织起来，协调动作。在具体工作安排上，各派出所结合日常公安保卫工作特点，以社区治安巡防队的工作统领其他群防群治组织工作，重点做好“三个结合”，即与社区治安工作相结合、与内部保卫工作相结合、与保安服务工作相结合；在管理上，通过严格落实交接班、情况记录汇报、“双签字”制度等考核措施相互监督，相互配合。

　　夜幕降临，和平路派出所的社区巡防队员带上电子巡更器出发了，所长不必担心他们是否会开小差，因为每条巡逻线上的单位传达室、治安岗亭都安装了感应读卡器，派出所每天通过微机读卡就可以查询社区巡防队与单位内保、保安队、居（村）治保会、暂住人口稽查队的联系工作情况。他们将国外警察巡逻考核办法，借鉴到联防队员管理，在该市还是第一次。在日常管理中，各派出所对巡防队伍实行与民警“同要求，同教育，同管理”，大大提高了他们的素质。在巡防队员中，涌现出了以擒敌能手牛利剑、治保标兵王杰为代表的一批优秀协警员。

　　群防群治队伍的规范，在全区形成了纵横交错、全天候全方位的治安防控网络。2001年以来，他们共抓获各类违法犯罪嫌疑人2800余人，调解各类治安纠纷和民事纠纷5870起。 李平伟 牛继兴

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