本报讯 从2002年1月份起,三门峡市在市直单位全面实行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,在全面推进财政支出管理制度改革方面迈出了关键性的一步。
在具体操作上,一是设立了财政国库管理部门,具体负责、组织部门预算的执行、财政资金调度和会计核算等工作。同时还设立了财政国库集中支付执行机构,实行“大厅式” 集中办公,具体从事拨款审核、资金支付和会计核算等业务。二是建立了国库单一账户体系。清理取消财政全供行政事业单位所有银行账户,统一由财政部门设立国库单一账户体系,集中管理各单位财政性资金的收缴拨付。三是改革财政收入收缴方式,由目前的就地缴库、集中缴库和自收汇缴改为直接缴库和集中汇缴两种方式,取消各单位的财政收入过渡性账户。四是进一步规范了支出拨付程序。
为确保上述改革措施的顺利推行,该市还制定了相关的配套措施:推进预算编制改革,逐步使所有财政资金的支付建立在明晰的预算基础上;进一步规范政府采购行为,逐步扩大政府采购规模和范围;建立规范严谨的支付管理程序;严格会计核算,加强信息反馈;建立健全监督制约机制;建立财政管理信息网络系统,确保数据信息的及时传递和会计核算的准确高效。
这一改革不仅可以使政府的财政控制力大大增强,还可提高支出透明度,从源头上预防和遏制截留、挪用、克扣等腐败现象,促进党风和社会风气的好转。(马铁军 李少民)
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