2001年可称得上是中国全面走向世界的“开元年”。WTO，这个经历了15年咀嚼的词儿，终于在新世纪元年将我们每个人都卷入了世界大潮之中，而其中，首当其冲的是政府部门。回头看咱无锡各级政府部门，这一年顺应市场的呼唤，涌起的变革潮流无不体现出进取的决心、开放的理念，令平头百姓倍觉可亲；执政风格潜移默化的革新，又凸现出日益高超的领导艺术。办实事首听万家言修路、架桥、增加公交，2002年为民办实事先听万家言，政府打开的这扇窗，在岁末年尾吹来一阵沁脾的改革新风。市统计部门领命架设起民情民意调查网，拿出30个实事项目，交由5000户市民自由排序，提出自己的新主张；市政府目标管理办公室首度向社会公布热线电话，不到15天内就接听百余电话，有的百姓为此平生第一次走进市府大院。有了说话的份，打开的话匣子里怨气少了，为政府献计献策的热诚多了。“公选”“公示”阳光普照

　　聚焦干部选拔制度，“公选”、“公示”成为2001年流行词汇，普照的阳光令不正之风无处匿形。2001年5月，我市面向全国“公选”县处级党政领导干部，5个市（县）区也推出113个岗位虚席以待。配合机构改革大潮，市直属53个机关和9个市（县）区拿出1202个职位，普遍开展竞争上岗。干部

　　任用公示全面推行。两年中党政机关公示领导干部1537人次，市管领导干部49人次。根据公示反馈意见，7名干部未予任用或缓用。同时，我市还在不同范围内实行了党政领导干部考察预告制、试用期制和任期制。

　　政府采购越来越透明电子商务给政府采购这项“阳光工程”插上了科技的翅膀。去年全市政府采购金额达到2亿元左右，其中通过网上进行的采购额占总额的10％以上。网上发布招标信息、传递招标文件、挂牌定价，不仅使工作效率大大提高，而且采购的整个流程始终处于公开、公平、公正的工作状态。难怪财政部门负责人说：“以后谁想在政府采购过程中‘玩猫腻’，门都没有。”

　　外商盛赞一站式服务元月8日畅联化工原料有限公司负责人来到市行政审批服务中心，拿到营业执照时兴奋不已：“没想到3天就注册成功。”自去年11月29日中心揭牌至今，企业设立、基建、技改等审批项目在这里“一站式”办理，带来很多方便。像工商部门的办事窗口就公开了开业登记审批材料、收费标准和办事时限。至今已有195家企业在此顺利注册登记，100％在承诺时限内完成。“敦南科技”、“尼吉康电子”等外资项目一天内办妥登记，外商直翘大拇指。

　　首问负责制“花开五朵”领进门，接上头，有结果，市计委首倡的“首问负责制”已成为政府各部门共同遵循的规则。过去一年中，机构改革的压力和政府功能的转向，使得公务员脸上的笑靥更真实，诚挚为基层服务成为公务员的自觉行动。如今在计委，“首问负责制”已衍化为重大项目跟踪服务制、目标管理责任制、重点地区联络服务制、外资项目全程代理制等五朵“金花”。勤政廉政有了新气象和新尺度。

　　政府规章“大清扫”面对入世后的新环境，政府重新审视自己的职能，我市清理地方性法规、政府规章的步伐更是强劲有力。近700件“章法”上了清理名单。一些带有浓厚计划经济时代色彩的规章、文件，虽曾对某些产业的

　　发展起过重大作用，但与WTO规则不符，都将被修改或废止。市清理工作指导小组人士认识得更为深刻：清理不但是政府应对入世的举措，而且预示着政府职能上将作出的重大变化。

　　弃官从商再起一波入世前后，新一波的下海经商潮滚滚涌来，新加盟者不乏当官者。小到科级，大至部局级，他们在坐惯了这张“椅子”后，深感不能显现自身的“绝对价值”，于是纷纷跳入商海，开公司、做律师、搞技术、办学校便成为他们人生的新的转折点。据市人才服务中心的统计，去年市区新增挂靠档案6000份，其中近300人原有相当的职务。崇安和北塘原副区长纷纷弃官从商；孙某原任市某委副主任，经再三掂量，毅然放弃官位，在夫人创办的英语学校里打工，几个月下来倒也坦然自在。

　　机关聘请“律师团”南长区委副书记黄新在每个谈判场合，身边总少不了一个人———周宏图律师。该区几乎每个重大项目的决策和实施过程中，都有律师参与。把律师请进政府机关的，并不仅仅是南长区。入世前后，官员头脑中的法律“弦”越绷越紧，“重大决策听专家的”已成为许多政府部门的“规矩”。北塘、惠山、滨湖等区都专门聘请了政府“律师团”，有的区还规定，超过一定数额的投资项目，必须经过律师审核。

　　国资拍卖二

　　度“多赢”以往以无偿调拨等行政手段操作国有资产的形式在2001年也得到突破。商业系统国资两度公开拍卖，红火的竞拍场面令人兴奋，不但吸引了温州老板的光临，而且发掘出无锡本地民资的激情，最终的成交价令人咋舌。市贸易资产经营公司在去年11月30日组织的第二次公开拍卖中，鸿运中山路1～2门面房起拍价4885万元，最后拍卖价高出几近1000万元，加上北大街交电商店一块，共筹集到改革成本6205万元，顿令此前3月份首度拍卖2000万元的纪录作古。 (本报新闻中心采访部集体采写)

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