当涂县湖阳乡14名乡村干部，因肆意增加农民负担受到党纪政纪处分

　　2001年底，安徽省当涂县湖阳乡农民中间迅速传播着一条令他们振奋的好消息：“我们告赢了！中央领导批示了！”

　　果然，不久，省、市、县调查组接连开进湖阳乡，对这个乡肆意加重农民负担的事情展开调查。很快，调查有了结论：湖阳乡存在的问题是严重的。

　　今年伊始，有关方面作出处理决定：湖阳乡党委书记陈某被撤销党内外一切职务，开除党籍；乡长邢某被撤销党内外一切职务，留党察看一年；乡党委副书记陈某被党内严重警告；两名乡党委委员和一名乡武装部长受党内严重警告；乡建设办主任祖某被撤销职务，开除党籍；乡民政办主任李某被撤销职务，留党察看一年；乡计生办主任王某被撤销职务，取消预备党员资格；乡民政代办员夏某被开除回原籍；另有湖阳乡均庆村和塘沟村的4名村干部分别被处以开除党籍、撤销职务、留党察看两年的处分。

　　打着税费改革的幌子，违反国家政策，强掏农民口袋

　　1999年以后，安徽率先在全国试点农村税费改革，相关政策明确规定，农民负担不得超过前3年的平均水平。而湖阳乡的干部却在继续巧立名目，向农民伸手要钱。更为恶劣的是，乡领导还打着税费改革的幌子糊弄农民。

　　从1995年以来，湖阳乡就严重违反国家土地承包政策，强行将4个村农民手中仅有的人均2亩田收回其中1亩，用每亩三四百元的高价向农民发包，农民想种田，必须花钱买才行。尽管农民田不够种，也只能干瞪眼或远走他乡去找田种。被乡村干部收上来的一笔笔不菲的发包费，除了按每亩100余元上缴国家有关农业税费外，其余每年多达数百万元的农民血汗钱全部进了乡村的小金库，被乡村干部们任意挥霍。税改之后，湖阳乡村干部们在继续大肆收取“发包费”的前提下，还趁机继续按每亩37至60元不等向农民收取农业税，并美其名曰“按国家规定”。

　　领结婚证要交“定点分娩”押金，学生开学要交“民师费”……乡村干部乱收费不择手段

　　在湖阳乡，针对农民的各种乱收费可谓五花八门，压得农民喘不过气来。

　　“洞房花烛”、“金榜题名”是人生美事，然而，这也成了湖阳乡雁过拔毛的机会。如领取结婚证，乡民政办除了要收取60元“工本费”且不开票外，还要强行收取500元的“养老保险金”、400元的“定点分娩押金”等上千元的费用，如此方给发证。甚至连办离婚手续，也要在乡民政办交上500元才行。大、中专毕业生如果要想在湖阳乡安置，必须按乡里出台的“土政策”交纳每人5000元的“安置费”方可。学校开学之际，乡里又把算盘打到了孩子们身上，每名学生要交50元的“民师费”才允许上学，一些孩子因为交不起钱只好失学。据悉，该乡在几年的时间里，以各种名义共向全乡约4000名学生收取每人近300元。

　　此外，农民建房还要交钱。一般老屋拆建收200至1000元，新建房屋收3000至4000元，而且，乡里收了许多钱，却根本不开票据。农电部门随意拆装国家正式定点厂家生产的电表，强行进行校对，对内部装置进行变更，随意增加农户每户每月1度电的“变损费”，且农民建房时一律强收400元的“电费”……

　　农民正常上访被干扰。直到中央领导批示，坚冰终于开始融化

　　湖阳乡加重农民负担的恶劣做法，激怒了该乡农民。他们被迫走上了长达一年的漫漫上访路。然而，他们一次次地跑县有关部门，问题始终得不到解决。见农民仍不放弃上访，乡里领导怕对自己的仕途有影响，竟然对举报农民进行威胁，声称“再告，就要打断你们一条腿”。见硬的不行，他们又来软的，托人对领头举报的农民邢水根欲行“收买”，结果也不奏效。为怕邢水根继续上访，乡里每天还派人对他进行盯梢，有一天竟用8辆摩托车对他进行追赶。

　　去年7月，邢水根于夜间偷偷离开湖阳后，终于来到北京。在京的20天里，邢水根到不少部委上访，每到一处都受到了比较热情的接待，也掌握了不少国家政策，更增添了告倒这些“胡来”乡干部的决心。去年12月，《人民日报》记者一份反映邢水根“为减负上访11个月无结果”的内参，引起了中央领导同志的高度重视并批示。至此，坚冰开始融化。而在调查组来之前，邢水根被当地有关领导斥为“非法越级上访”。邢水根说：“我一开始就是从乡里到县里逐级反映的，但你们总不给我解决问题，怎么能怪我越级上访呢？”

　　目前，有关当事人已受到严肃查处，向农民乱收费的款项已有少部分得到清退。湖阳乡农民认为，有关部门的调查结论和处理的书面材料应给农民一个反馈。另外，对于这些乱收费款项的去向，也要查个水落石出，并建议司法介入。钱兵

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