荆楚在线消息(湖北日报) 记者黄磊报道:昨日下午,武汉市10届人大5次会议举行“加快新经济增长带和建设”专题审议。省委副书记、武汉市委书记罗清泉,省委常委、武汉市代市长周济以精辟的语言,为新经济增长带定位。
昨日上午,周济在《政府工作报告》中提出:要加快新的经济增长带建设,进一步优化生产力布局。“新经济增长带”遂成为人代会上的热门话题。
在听取来自全市各区15位人大代表的发言后,罗清泉指出,新经济增长带,是武汉市面对新时期加快发展的新举措,具有全局性的战略意义,是今后若干年全市最大的发展极。他强调,新经济增长带,不是一般意义上的新城区,而是武汉在未来10至15年基本实现现代化的实验区,是全市改革开放的示范区。罗清泉提出了对该经济带发展模式的初步设想:政府主导、市场运作,市区共建、以区为主,统一规划、产业优先,龙头带动、互动互补。
周济说,武汉未来将形成两大产业基地———现代服务产业基地和现代制造工业基地,前者以城区为中心,后者就是新经济增长带。他指出,以“光谷”为代表的高新技术产业,以及以汽车工业为代表的高新技术化传统产业,将构成这个现代制造业基地的两大支点。周济认为,入世后,中国有望成为全球的制造工业基地,武汉则有望成为中国的制造工业基地之一。
人大代表就有关问题形成共识:理性规划合力共建
新经济增长带,布局涉及武汉市9个行政区。还有这样的情况:同个组团项目,有2个行政责任主体。
这个区搞软件园,那个区也要扶持该产业。除了国家级高新区之外,几乎各个区都有自己本土的“小高新区”。区与区之间,部门与部门之间,“抢项目”现象时有发生。昨日下午的审议会上,上述问题引起市人大代表的高度关注。就此形成的共识是:理性规划、合力共建。
市人大代表、江夏区区委书记李传德认为,组团建设,当以产业结构和布局结构的分工与调整为主线。在若干组团中,要注意功能分区,避免重复建设和“小而全”。市人大代表、洪山区区长黄克强发言指出,要理顺4种关系:条条与块块、块块与块块、政府与企业、国家与集体。他说,九大组团中,要有适当分工,要防止雷同,要处理好利益与效益的关系。以该区的黄家湖组团涉及洪山区、江夏区、省直、高校等多个部门为例,黄克强建议:重要组团建设,要成立领导小组和指挥部,以利协调。
汉阳区区长贾耀斌、武昌区人大常委会主任吴建、武汉科技情报中心李书仿等代表在发言中也都谈到,新经济增长带要提倡思考型、理智型发展,九大组团之间切不可相互攀比、恶性竞争。
市人大代表、武汉市社科院经济研究所所长熊战勋指出,组团的项目规划,要从全局角度考虑“相互支撑”的功能。
市人大代表、武汉科技大学陈文峰副教授建议说,新经济增长带建设,要建立协调管理机制。他认为,增长带是个大系统,带内各组团是一级子系统,项目是二级子系统。增长带大系统与全市经济规划总系统、与外部环境方面,要和谐匹配。
罗清泉、周济仔细听取了代表们的发言。罗清泉表示,规划一定要认真吸取代表们的建议。他在谈到新经济增长带的发展模式时,用8个字与代表的上述建议对接:龙头带动,互动互补。
背景
根据武汉市“十五”规划,武汉市发展计划委员会提出了《新的经济增长带总体发展规划》(草案)。
根据规划,在武汉市西南部,以东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和吴家山海峡两岸科技产业园为核心增长极,组团式推进产业聚集升级和空间辐射扩散,形成全市经济发展最快、活力最强、规模最大的新的经济增长带。
该经济带规划范围,主要涉及东湖开发区、武汉开发区、东西湖、口、汉阳、蔡甸、江夏、武昌、洪山等9个行政区,以三环线为纽带,用地总面积328.34平方公里。
在空间结构上,新的经济增长带重点布局和发展九大组团:东湖开发区组团、南湖组团、黄家湖组团、白沙洲组团、四新组团、武汉开发区组团、什湖组团、古田组团、吴家山组团。
新经济增长带建设的总体目标是:用10年左右的时间,将其建设成为融“新的经济、新的景观、新的生活”于一体的技术创新区、现代产业密集区、现代居住生活区以及生态景观区。
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