【本报广州10日电】（记者古国真通讯员袁卫傅强）记者从昨天结束的广东省市公安局长会议上了解到，为适应入世形势，今年我省公安出入境管理部门将进一步简化公民出国出境手续，放宽出国出境限制，年内将实施及酝酿推出以下改革措施：

　　3月1日起，商务签证范围扩大到高校、医院等非公务人员

　　今年将进一步放宽赴港澳商务签注限制，实行按需审批，并扩大办证人员范围。对各类企业申请办理赴港澳商务签注，实行按需审批，发给三个月多次或十五天一次签注。其中纳税或创汇达到当地出入境管理部门制定的条件并已向出入境管理部门备案的企业，可发给一年、三年多次签注（未开办前暂时办理六个月多次签注）。

　　今年3月1日起，将商务签注办证人员范围，从目前企业经贸人员、外国驻华机构、办事处中方雇员，扩大到我省的高等院校、科研所、医院、律师（或会计师、审计师等）事务所等非公务人员。

　　探亲、商务、旅游三证合一

　　根据公安部部署，我省将于今年第二季度内在全省同时启用2000版《前往港澳通行证》（俗称单程证）、《往来港澳通行证》（俗称双程证）及贴纸签注。

　　目前，赴港澳探亲、商务等和赴港澳旅游使用不同类型的《往来港澳通行证》，探亲、商务使用16页的证件，旅游使用8页的证件，而且旅游证件一次有效，下次去要重新办一本新证，既造成资源浪费，又给群众和公安机关带来不便和重复劳动。启用新版《往来港澳通行证》后，这一状况将改变，无论赴港澳探亲、旅游，还是商务、就业等，都使用同一种证件，原来的8页本、16页本《往来港澳通行证》合二为一，页数增加为32页，使用时间将随之增加，再次申请赴港澳，只要在原通行证上作相应的贴纸签注即可，无须重新申领新通行证。参照97版护照制证模式，2000版《前往港澳通行证》、《往来港澳通行证》均由各市审批后由省厅集中制证，然后通过特快专递送回各市或直接送到申请人手中。

　　三个月内可多次赴港澳探亲

　　今年上半年开始，对赴港澳探亲的，根据不同情况，可发一个月一次、三个月一次、三个月多次出入境有效签注。现在的探亲签注均为一次出入境有效，今后可发三个月多次探亲签注，对粤港（澳）夫妻分居者来讲无疑一大福音。

　　可预约出境时间

　　今年6月1日前，全省各市、县对赴港澳探亲申请将全部实行预约出境时间制，即群众交表申请时，民警立即根据探亲指标情况和申请人意愿，预约好出境时间并打印在回执上（一般预约时间为三个月内）。本年度再次申请赴港澳探亲，只需填交申请表即可，免交其他材料和单位意见。

　　试点市允许公民凭一证一簿申领空白《往来港澳通行证》

　　由于2000版《往来港澳通行证》由省公安厅集中制证，贴纸签注由各市公安局打印，为缩短办证时间，在建立完善了报备系统的地方，选择一至两个市为试点，允许公民凭身份证、户口簿申领空白《往来港澳通行证》。公民需要去香港、澳门时，持《往来港澳通行证》直接向当地出入境管理部门申请办理相应的签注即可。

　　同时简化再次赴港澳探亲、旅游手续，持有效《往来港澳通行证》按审批要求备齐有关材料，可直接向公安机关申请探亲、旅游签注，无需公安派出所、分局和单位意见（特殊身份人员除外）。条件成熟后，逐步在全省推广。

　　逐步取消港澳游参团地域限制

　　目前公民参加港澳旅游团，只能在户口所在地（或暂住地）的旅行社报名，旅行社也只能收受本地居民组织港澳游。游客选择旅行社、旅行社拓展客源都受到地域范围的极大限制。启用2000版《往来港澳通行证》后，酝酿在已实施凭身份证、户口簿申领护照的地方，允许公民持有效《往来港澳通行证》相互之间异地参团赴港澳旅游，由旅行社收集《往来港澳通行证》直接向当地地级以上市公安机关办理旅游签注，无需公安派出所、分局和单位意见（特殊身份人员除外）。这不仅简化港澳游审批程序，提高工作效率，而且有利于促使旅行社提高服务质量，开辟新的客源。条件成熟后，将这一做法逐步扩大到全省，促进我省旅游业的发展。

　　珠三角地区年内实现凭一证一簿申领护照和暂住人员港澳游

　　在总结完善中山等试点经验的基础上，珠江三角洲地区和其他有条件的市，要在今年内实行凭身份证、户口簿申领护照和开办暂住人员港澳游。全省其他地区，争取明年全部实现这一目标。

　　通过特快专递颁发出入境证照

　　目前江门、顺德已开始试点改革护照颁发办法，申请人不再去公安局领取护照，而是由特快专递将护照直接送到申请人手上。这样做，减少了工作环节，缩短了办证时限（可从15个工作日缩短至10个工作日），申请人也感到很方便。

　　省公安厅决定在试点成功的基础上，今年在珠江三角洲及有条件的地区，明年在全省推广实行通过特快专递颁发护照及其他出入境证件。

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