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高罚款为何挡不住高硫煤 巨额利润驱使经销商甘愿承担罚款

http://www.sina.com.cn 2002年01月12日07:55 北京青年报

  本报记者黄建华通讯员王永庆报道 一纸用煤单位和供销商签订的“黑合同”竟让京城高硫煤死灰复燃,而面对环保部门的高额罚单,用煤单位却欣然接受、不为所动。昨天,记者在随同市环保局、市经委、市技术监督局、市工商局组成的联合检查组对全市的二氧化硫超标排放情况进行检查时,发现了此等咄咄怪事。

  从9日开始至昨天,几部门联合行动,再次对二氧化硫超标严重的锅炉房进行检测。在
检查中,当执法人员对北京华辰热力厂违禁使用高硫煤开出高达10万元的罚单时,竟被用煤单位欣然接受。在对其他几家用煤单位处罚时均遇到这种情况。

  早在前年,本市就对高硫煤下达了封杀令,但为何市场上仍在销售,而用煤单位又这样有恃无恐?据联合检查组的有关负责同志介绍,在几天的检查中,执法人员发现,查处的用煤单位往往在与供煤方签订供货合同时都有注明,若被环保部门查处燃煤不达标,其罚款由供煤方支付。同时,高硫煤的价格大大低于低硫煤,按供煤方供给一个单位10万吨高硫煤算,其就可多获纯利200万元,10万元的罚款与此相比也就小小不言了,而用煤方一冬还可节约资金数十万元,如此一来两方都“受益”。正因如此,巨额罚单才被抛之脑后,但最终“呻吟”的只有北京的天空。

  就此,市经委有关负责同志在接受记者采访时表示,禁止销售高硫煤的力度还将加大,除了对不法销售商给予非法所得1至5倍的罚款外,情节严重的还要被吊销其煤炭经营许可证。市环保局有关负责人也表示,对二氧化硫超标排放的处罚力度还将加大。

  新闻背景:从9日开始至昨天,几部门联合行动,再次对二氧化硫超标严重的锅炉房进行检测,9日,执法人员在对北京华辰热力厂进行第二次检测时,检测结果为二氧化硫浓度每立方米1161毫克,超过国家标准0.79倍。据此,初步判断该厂烧用的是高硫煤。10日,4家执法部门再次检查了中国石油化工有限公司长城润滑油分公司和北京航空材料研究院锅炉房,两单位锅炉的二氧化硫排放还是超标,这两家已经在1月8日的抽测中严重超标,正在行政处罚过程中。为查清供煤源头,4部门执法人员还赶到昌平区沙河镇站前路大商货运责任有限公司,当执法人员让公司人员拿出化验单、检测记录时,煤场负责人称全随垃圾一起倒掉了。据初步检测,大商公司销售给用户的煤炭均存在问题。

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