列入“全国首批社区建设实验区”的南京市鼓楼区这几年跳出区属界限，通过组建“社区发展委员会”、“社区党建联席会”等系列之举，打破行政隶属，广泛调动驻区单位和驻区群众力量，同创美好的工作、生活环境，取得瞩目成绩。去年开始，该区又进一步眼睛向内，发动87个区级机关党支部同全区87个社区居委会党支部结对共建，沉到底细致解决百姓急需解决的各种问题。日前，记者走访了几个社区，赞声一片。

　　结对共建把一些“大扫帚”扫不到、社区又无力扫的犄角旮旯里的“垃圾”扫掉了。鼓楼区在全市最先实施小区出新，成绩也最为突出，但已建40多年的西流湾社区虹桥11号院落却迟迟面貌依旧：杂草丛生，下水道漫溢，晴天尘土飞扬，雨天积水成塘，拾破烂和要饭的进进出出……100多户人家苦不堪言。区组织部党支部与西流湾社区党支部结对后，组织部部长徐苏宁带着两个支部的人员到现场了解，发现这个大院地皮使用权属于附近的一所大学，房子却分属省里6个厅局，住户全是退休多年的老同志。于是，他们向省里写报告，引起高度重视，省政府一位副秘书长开协调会，责成省里几个部门一起搞。当记者来到这个大院时，这里已经路平牙齐，健身点、健身器材、停车棚等一应俱全，门口还有漂亮的门卫室，门卫24小时值班。

　　结对共建盘活了机关资源，丰富了群众的精神食粮。华侨路街道的居民喜欢唱戏、健身、读书，可是社区居委会手头的活络钱少，能办的事有限。区文化广电局党支部与该街道明华新村社区党支部结对后，帮助收拾出房间办起图书馆，去年“六一”节首先捐了2000册少儿图书，向孩子们开架借书；而后在全社区调查摸底对书籍的需求，开设流动图书站，每期送图书1000册，杂志750册，3个月轮换一次，受到热烈欢迎。建党80周年之际，两个党支部又一起出题100道公布在大红横幅上，开展党史知识有奖竞答，吸引了周围4个社区的新老党员都来参加。去年下半年，还在社区成立“发烧友”协会，开展“乐富来广场文化”等，文化活动红红火火。

　　结对共建能有效探索解决新时期产生的新矛盾的途径。下岗人员、失业人员、外来务工人员、流动摊点、私营企业老板和雇员均集聚社区，社区承担着为他们排忧解难、协调矛盾、保一方稳定的职责。可是这谈何容易。区总工会党支部在结对共建中探索推广成立社区工会，取得很好效果。宁海路街道天目路社委会党支部书记张红英告诉记者，已有103名外来务工和下岗待业人员入了他们的社区工会，工会还同5个私营企业就用工、福利、劳动时间等签订集体合同。社委会设立每天开放的工会会员活动之家，有来访接待室，维护会员合法权利。前几天一个居民把一个保洁员头砸开了5厘米长的口子，工会协调，居民道歉，并赔偿1000多元医疗费和误工费。记者在这个社区“议事园”橱窗里看到一道讨论题：失业人员田小五病了，医药费谁来出？张红英打开投书意见箱，里面的“点子”多半是政府应资助，居民可帮助，但最重要的是工会帮助他自食其力。身兼工会主席的张红英说，已经在寻找适合田小五的劳动岗位，工会已经帮助17人重新上岗，并正在举办插花艺术辅导班，动员下岗失业人员上电脑培训班、美容班，以提高就业技能。据鼓楼区总工会副主席阚道长介绍，目前87个社区已经全部建立工会，会员3300多人。

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