《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（以下简称《意见》），对进一步深化“严打”斗争，搞好集中整治，具有重要的指导意义。实践证明，开展集中整治，是解决治安混乱地区和突出治安问题的有效办法，是巩固“严打”成果、深化社会治安综合治理的一项有效措施，必须长期坚持下去。从山东的情况看，开展集中整治，必须切实解决好以下几个方面的问题。

　　一、进一步统一思想，提高认识。搞好集中整治，是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是“严打”整治斗争的一项重要内容；是进一步加强社会治安综合治理的一项重要措施。必须从实践“三个代表”的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识这项工作的重要性，进一步统一好思想认识，切实增强搞好这项工作的责任感和紧迫感。各级党政主要领导作为抓治安、抓稳定的第一责任人，要亲自挂帅，真正把集中整治工作抓在手上；分管领导要靠上抓，一级抓一级，一级对一级负责。要建立健全党政领导责任制，定期深入基层，加强检查督导，保证各项整治措施的落实。同时，各级综治委要充分发挥组织协调职能，组织动员成员部门积极参与，发挥优势，形成齐抓共管、共同参与集中整治的强大合力。

　　切实加强调查研究，搞好治安排查活动，真正摸清治安混乱地区和突出治安问题的底数，做到心中有数。在排查摸底的基础上，要认真研究整治实施方案，确定整治重点，切实增强整治工作的针对性和实效性。

　　二、坚持以打开路，集中治乱。打击是社会治安综合治理的首要环节，也是集中整治的首要环节。开展集中整治工作，必须在一定时期内，集中人员，集中精力，以打开路，全力攻坚治乱。要坚持从实际出发，突出重点，对症施治，什么犯罪严重就重点打击什么犯罪，什么治安问题突出就集中解决什么问题，不能搞一刀切。要认真组织开展破案攻坚，领导挂牌督办，集中精兵强将，立马快刀打现行，横下决心破积案，穷追不舍抓逃犯。特别是对横行乡里、危害一方的流氓恶势力犯罪，要深挖细查，抓住不放，除恶务尽。要进一步统一执法思想，正确理解和贯彻“严打”方针，坚持“两个基本”的原则，强化证据意识和法律意识，努力提高办案质量。同时坚持从实际出发，区别城乡不同情况，因地制宜，分类指导，有针对性地采取措施。对治安混乱地区，要进行集中综合整治。把解决突出治安问题同整顿后进班子、处理信访问题、实行政务公开、落实党的政策、矛盾纠纷排查调处等有机结合起来。

　　三、坚持标本兼治，重在治本，大力加强基层基础工作。解决治安混乱地区和突出治安问题，关键在治本。一是要加强对重点物品和人员的管理。对爆炸物品、易燃易爆、剧毒等危险物品和枪支弹药，要进一步加大管理力度，严防出现问题。加强对刑释解教人员的管理，搞好调查，摸清底数，落实安置帮教措施，尽可能地减少重新违法犯罪。加强青少年违法犯罪预防工作，逐步建立健全新的工作机制，特别是做好对社会闲散青少年的教育和管理工作。二是要做好法、德结合的文章。抓住“严打”整治斗争的有利时机，认真开展“四五”普法教育，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强法制、道德教育，把依法治国和以德治国紧密结合起来，不断提高公民的法律、道德素质。三是要进一步加强矛盾纠纷排查调处工作。要进一步加强乡镇、街道调解中心的建设，认真落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，经常分析社会动态和不安定因素，注意抓早、抓小、抓苗头。一旦发生群体性事件，党政领导要到第一线去，面对群众，认真做好说服教育、化解矛盾工作。四是要切实加强以党支部为核心的基层组织建设。关键是把村（居）党支部领导班子整顿建设好，特别是选好配强党支部书记。要进一步加强乡镇综治办、派出所、人民法庭、司法所等基层综治、政法组织建设，加强联防、治保、调解、巡逻、帮教等群防群治组织建设，确保基层综合治理工作有人抓、有人管、有人干。

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