作为基层人民法院，我们始终把建立科学、高效的案件流程管理机制，作为追求公正与效率的重要措施，在几年的实践中收到了明显效果。

　　推行审判流程管理，我们经历了两个阶段。一是一九九九年初推行了“一案两卡”制度，即每个案件立案时办理立案卡，结案后办理结案卡，两卡均公开上墙，接受内外监督。未办理立案卡的案件严禁审理、执行。基本上理顺了立案、结案及整个审理、执行的程序，实现了立审、审执、审监的分立。二是二○○○年推行了“案件全程跟踪网络管理”制度，突出特点是“卡”住立案、结案两个主要环节的同时，按照程序法和相关司法解释的规定，将刑事、民事、行政、执行等各类案件的立案、监督、审理、执行、结案、评查、违法追究、归档过程进行量化分解，变虚为实，全部纳入了制度化、规范化、科学化的轨道。并建立了内部局域网，自行开发设计了“法院案件全程跟踪管理系统”软件，实现了微机操作和网上管理，达到了全程跟踪、实时监控两大功能。

　　从“一案两卡”到“案件全程跟踪网络管理”，我们认为在保证司法公正和效率方面体现出五个方面的作用，一是将立案、审理、执行等环节的量化，为法官提供了可操作的“蓝本”，严格规范了执法行为，在很大程度上缓解了基层法院的法官业务素质与审判、执行工作不相适应的矛盾。二是彻底解决了管理分散、推诿扯皮、监督不力的问题，形成了规范、高效、有序的工作机制。三是使案件监督关口前移，变案后监督为案前监督和案中监督，变案后纠正为审、执过程中的及时纠正。四是使审判流程透明化，审判活动公开化，实施“阳光作业”，杜绝了审判环节中的“暗箱操作”，避免了可能出现的徇私枉法、裁判不公现象。五是提高了办案效率。全程跟踪管理将程序法规定的每个步骤给予分解，督促办案人员严格按照时限完成，并力争在最短期限内结案，从而杜绝了久拖不决、久拖不执、随意超审限等问题。

　　我院实行科学的案件审判流程管理以来，案件审判质量和效率大幅度提高，一九九八年以前，审限内结案率仅为百分之七十，执结率百分之三十四，发改率百分之三点五，一九九九年审限内结案率上升至百分之九十七，执结率百分之七十五，发改率下降至百分之零点四六，二○○○年审限内结案率为百分之百，执结率百分之八十五点九，发改率百分之零点二四。法官普遍增强了紧迫感，公正司法、廉洁自律意识进一步强化，三年以来未出现错案、违法违纪问题。(河北省雄县人民法院院长张森)

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