他作为维和警察来到东帝汶，40天后，在43个国家几千名警察中脱颖而出，成为维和警察总部的第三号人物———行政总长；再后来又担任副总监，成为第二号人物；回国前两个月任代理总监，行使维和警察的最高权力，是中国派驻维和警察人员中职位最高、时间最长的人，由此被誉为中国“维和第一人”。

　　他就是辽宁省瓦房店市公安局副局长廉长刚。

　　近日，廉长刚完成维和任务回国，我们采访了他，了解到许多鲜为人知的事情。

　　出发前签下“生死状”

　　廉长刚今年43岁，1983年毕业于大连外国语学院，曾在中国刑事警官学院侦查系任副主任，1994年至1998年在美国密歇根大学留学，主修刑事司法并获得硕士学位，回国后任瓦房店市公安局副局长。

　　2000年初，国家准备首次派出15名警察赴东帝汶维和，廉长刚参加了选拔考试，考了个第一名。

　　家人都为他入选维和警察高兴，但并不知道此行的危险与艰苦。临行前，他接到了联合国发来的通知书和一张“生死状”。“生死状”是需要家属签字的，廉长刚没有让家人知道，自己替父母和妻子签下了字。

　　2001年1月24日，廉长刚作为中国维和警察、中国派遣大队队长，带领其他14名警察从北京出发，于25日到达澳大利亚的达尔文市，接受联合国方面的英语和驾驶技术测试及训练。七天后乘联合国直升机到达东帝汶首都帝力。

　　东帝汶面积16000多平方公里，100万人口，有丰富的石油、天然气和渔业资源，曾是葡萄牙的殖民地。1975年，葡萄牙撤离，印尼将东帝汶划做自己的第27个省，但没有得到国际社会的承认。

　　1999年8月30日，在联合国的主持下，经过全民公决，东帝汶78％的国民赞成独立，当地一些人在撤离前，大肆烧杀抢掠，联合国维和部队和维和警察就是在这一背景下进驻的。

　　年夜饭是方便面

　　这是中国第一次向外派驻维和警察，国际社会对中国警察的素质和水平不太了解。因此，中国警察的最初职位都是最低的———巡警。廉长刚和来自公安部的一位警察被分配到沙米警局做巡警。

　　沙米警局只是三大间平房，在廉长刚他们看来，如果和国内相比，那简直不能称做警局。

　　到达的第一天正是我国的大年初一。沙米警局局长在介绍情况后，命令廉长刚他们马上自己去找房子，第二天正式上班。

　　走出警局他们才知道，警局的条件已经是相当好了，因为当地的大多数房子连门窗都没有，到处是断壁残墙，大街上行人稀少。忙活了一天，他们也没有租到房子，只能在警局里支起从国内带来的行军床。

　　他们已经整整一天没吃饭，而这天正是中国的除夕。这里不仅没有饭店，卖东西的店铺晚上也关闭，就连水和电也没有（联合国的发电机只工作到晚上9点），他们只能打着手电筒打开行李包找吃的。廉长刚找到两袋方便面，便用从达尔文带来的两瓶水泡上。这是廉长刚在东帝汶的第一顿饭。

　　靠实力脱颖而出

　　第二天，中国警察就上岗巡逻。趁巡逻间隙，廉长刚终于找到了两间墙壁上多处是窟窿的房子，又在街上花13万印尼卢比（约合人民币一百多元）买了一只煤油炉，再将从达尔文带来的铁锅、菜刀用上，好歹能够开火做饭了。

　　根据联合国1272号决议规定，巡逻是维和警察的主要工作任务之一。廉长刚所在的巡逻队共有五人，队长来自瑞典，副队长来自加拿大，他和一名约旦警察是队员，还有一名当地翻译，每天上、下午各巡逻四小时。

　　一次，廉长刚在巡逻中发现一个当地男子被十多个手提柴刀的人追砍，满头鲜血，他们拔出枪强行驱散追砍者，解救出那名男子，并将两个主要行凶者带回了警局接受处理。因为表现突出，二十天后廉长刚被提拔为刑警。

　　一个村长告诉他，村头的7座大土包里埋着7个村民，都是被反政府民兵打死的，有的还被残忍肢解。廉长刚调查后确认，其中的一起案件是一个叫阿坎里的人干的，但他已经逃到印尼。廉长刚只得将阿坎里的名字报到联合国总部，以便追捕和引渡。

　　又过了二十天，东帝汶任务区维和警察总部有八个高级职位空缺。廉长刚决定参与竞选其中职位最低的督察官。

　　几天后，来自英国的东帝汶维和警察副总监贝尔召见廉长刚面试：

　　“为什么要竞选进入维和警察总部？”

　　“中国作为联合国常任理事国，应该为维和发挥其应有的作用和影响；中国有160万警察，完全可以提供高素质的维和警察执行各种任务。为了输出高水平的警察参加联合国的行动，我们需要进一步了解联合国的政策方针和其他信息，向中国的公安部门汇报。”

　　“为什么要当督察官？”

　　“我毕业于中国的外国语学院，在美国主修过刑事司法，对欧美法律体系了解，可以合理区分民俗与违纪。在国内做过副局长，有侦查工作经验，符合这个岗位的要求。”

　　“为什么竞选8个岗位中职位最低的一个？”

　　“这是中国第一次派出维和警察，维和经验不足，还需要学习。”

　　贝尔为廉长刚流利的英语和恰当的对答所折服，他在向来自葡萄牙的总监卡洛斯汇报时表示，他对廉长刚的资历、能力钦佩。卡洛斯对廉长刚进行了面试后决定，同意推荐委员会的意见，任命廉长刚为八个职位中最高的一个———维和警察总部行政总长，即“三把手”。这一天是3月27日。

　　公平、果断、平等处理事务

　　廉长刚任行政总长后，分管人事调动、高官任免、违纪督察等12项工作。他做事的原则是处理问题公平合理、遇到情况沉着果断、不论国家大小一律平等。

　　在新岗位上第三天，廉长刚在一个高官会上发现，参加会议的13个地区的司令中竟然没有一个来自亚非国家，而某大国却有5位地区司令，派驻警察人数与高官分布严重不成比例。他认为，国家不分大小应该一律平等，高官分布也应该与国家派驻警察人数成正比例。他的提议得到总监首肯，当天他就提拔了两个来自泰国和新加坡的警察担任地区司令长官。到他离任回国时，各国高官数量与派驻警察数量比例基本相当。

　　在处理违纪问题上，廉长刚同样是一视同仁。一次，一个地区司令长官离任回国，该职位空缺，有十多名警察参与竞选。一位来自某大国、当时担任副司令长官的警察认为，司令长官的职位他十拿九稳。但根据测试结果，廉长刚任命一位来自非洲的警察担任该职。那位警察不服，廉长刚耐心说明理由，但对方仍不服从新任司令长官的命令，并无理挑衅，结果被廉长刚罢免副司令长官职务，派去做巡警。

　　“9·11”恐怖事件发生的第二天，廉长刚立即召开紧急会议，强调重点地区的安全问题，并派警察进驻美国代表处和英国代表处，提供24小时的安全保卫。

　　廉长刚从来不用英语签名，而只用中文签字。他说，这是我们的母语，看着以中国字签发的文件成为东帝汶任务区的命令，有一种自豪感。

　　因为廉长刚的出色工作，后来又荣升为东帝汶维和警察总部副总监，在回国前的两个月里，还受命全权代理行使总监的一切权利。(初兴远 本报记者阎永纬)

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