盼望着，盼望着，冬天来了，春天的脚步近了。 金蛇随冬去，马踏春风来。在高原冬日暖暖的阳光下，云岭大地又迎来了生机勃发的新一年。

　　在过去的这一年里，全省各级各部门和各族人民在省委、省政府的领导下，认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，坚决贯彻中央的一系列方针政策，抓住国家扩大内需，启动和实施西部大开发战略的难得机遇，落实省委、省政府的各项工作部署，克服自然灾害频繁、全球经济低迷、国内市场需求下降等不利因素的影响，团结奋斗，开拓进取，使全省国民经济得到了平稳的发展，农业生产形势良好，工业生产平稳增长，固定资产投资呈现恢复性增长，财政收入有所增加，金融运行比较平稳。

　　回顾去年，刚刚结束的省第七次党代会通过了白恩培书记代表省委所作的报告。这个报告实事求是地分析和总结了我省经济社会发展取得的成就以及新形式下面临的困难和问题，提出了今后五年的发展目标和主要工作任务，高瞻远瞩，实事求是，振奋人心，给我们指明了方向，使全省人民的信心更加坚定，加快发展的愿望和要求更为迫切，精力更进一步集中到了经济建设上。这是新一年我省经济发展最大的有利条件和强大的新动力。其次，中央实施西部大开发战略、“入世”以及建立中国———东盟自由贸易区等给我们提供了重大的历史性机遇。第三，去年我省固定资产投资已有恢复性增长，前期工作的力度也在进一步加大，已形成的一些工作量将在今年发挥效益，拉动经济增长。第四，中央今年将继续实施积极财政政策，继续发行1500亿元的长期国债，为我省进一步争取中央支持，扩大投资规模提供了有利条件。第五，我省国民经济结构的战略性调整正在积极推进之中，将为经济发展注入新的活力。第六，政府职能进一步转变，各项改革继续深化，市场经济秩序的整顿和规范取得明显成效，为今年的经济发展提供了更好的条件，创造了更好的环境……展望今年，我省国民经济的健康快速发展将增加新动力，采取新措施，寻找新感觉，创造新精彩—————

　　固定资产投资：快马加鞭未下鞍

　　消费、投资、出口是拉动GDP往前奔跑的“三驾马车”。对我们云南来说，投资“这匹马”格外重要，也格外引人注目。去年以来，我省固定资产投资开始出现了恢复性增长。由于全面抓紧了重大建设项目前期准备工作，积极争取中央国债资金支持，去年我省争取到的中央建设资金达65.2亿元，是1998年以来最多的一年。这些资金的很大一部分将在今年形成工作量；另外，去年全力以赴狠抓的小湾电站、宣威六期、国家磷复肥基地等11个重大建设项目进展较快，今年将陆续形成较大的投资量；其三，从去年4月份起，我省工业技术改造投资扭转了连续23个月下滑的趋势，1－11月增幅超过30％，高于全国平均水平；再加上项目登记备案制、项目前期工作责任制等相关新制度的实施和省级财政对重大项目前期工作的强力支持，今年我省工业技术改造投资将有望继续保持较快增长；第四，大保、元磨、昆石、曲胜、嵩待等高等级公路建设及大朝山电站、掌鸠河引水工程和农网改造等重大续建项目进展顺利……所有这些有利因素，将对今年我省固定资产投资的增长形成强劲拉动，增长幅度预计将比去年有较大提高。

　　农业产业化：让农民手里多点钱

　　农业产业结构调整及农民收入增长的滞后，已成为我省国民经济发展中的一个关键性问题。七次党代会提出要把农业放在经济工作首位，千方百计增加农民收入。今年各级各地区各部门更加重视农业和农民收入问题，工作力度将全面加大。其二，农业投入将进一步增加，农田水利基础设施和农业生态环境建设将进一步加快速度。今年昭通渔洞水库配套工程、新平平甸河水库等22件大中型水利工程将收尾，永胜羊坪水库等10个加固除险工程将实施，曲靖、祥云等8个大型灌区改造配套和江河治理、节水灌溉示范等中央国债项目将加紧续建，陇川麻栗坝、大理引水济洱等大型水利工程将加快前期工作进度，将安排建设50万亩高产稳产农田，继续抓紧实施天保、退耕还林还草、防护林体系等重点工程建设，加快农村电网改造，加强农村新能源建设……而且，这些投资和项目的安排将与农民增收进一步结合起来，促进农民收入的稳定增长。其三，农业产业和产品结构调整将进一步加紧。曲靖150万亩饲料玉米基地、盈江优质米基地、墨江紫糯米等基地建设继续加强；畜牧业、水产业加快发展，除了“人草畜”三配套、种草养畜、天然草原恢复等在建项目之外，还要争取国家支持再建一批项目；将继续大力发展冬季农业、“特色农业”、“精品农业”和“订单农业”，建设一批特色产品基地，力争全省冬季农业开发面积达到600万亩以上；重点培育、扶持和发展一批农业产业化龙头企业；加强优质烟叶、糖料、茶叶、花卉、橡胶、中药材等8大类主要农产品基地的建设。第四，将以“良种工程”为重点，进一步抓紧“名特优新农作物高产高效综合配套技术”等10大农业科技措施和其它先进适用技术的推广。第五，以工代赈、异地扶贫、小额信贷扶贫和科技扶贫等行之有效的措施将进一步强化。

　　工业结构调整：做精做深做大做强

　　去年工业更新改造投资的大幅增长，可以看作是我省工业经济结构调整步伐进一步加快的信号。今年，各方面工作将更加扎实到位：一是企业技术改造将被摆在结构调整的突出位置来抓；拓宽渠道，增加投入，突出抓好16个国债及“双高一优”项目、20个省级重点在建项目、20个重点前期项目的管理，继续对重点项目的前期工作给予资金上的大力支持，投融资体制改革将进一步引向深入；第二，围绕产品结构调整，将加大对企业技术创新和新产品开发扶持力度，促进产业优化升级和产品更新换代。第三，机电、建材、冶金、化工、电力等重点行业“十五”发展规划基本成熟，逐步开始实施；云铜、云冶、云铝、云天化等一批“云字号”大企业大集团茁壮成长，一步步做强做大。第四，以股份制改造和完善公司法人治理结构为重点的国有企业改革将继续深化，一些新的政策措施正在制定修改之中，有望于近期出台。第五，劣势企业退出市场的通道将进一步拓宽，关闭破产工作将进一步规范；污染环境、浪费资源、质量低劣、不具备基本生产和安全条件的“五小”企业将继续依法关闭。第六，所有制结构调整路子更宽，步子更快，在扩大个私企业投资领域、简化工商审批程序、降低企业设立成本、供地、直接融资及信贷支持、建立社会化信用体系、减轻税收负担、放宽外贸经营权、制止不合理收费摊派等等支持非公有制经济发展的政策措施正在制定之中，有望于近期出台实施……

　　西部开发“四到”乐章

　　西部开发是我省加快发展的历史性机遇。今年我省将结合国家有关西部开发的政策措施，深入重大问题的调查研究，做好滇藏、西南出境铁路等重大项目的前期调研工作。按照国家的部署，今年我省将重点实施“四到”工程：

　　油路到县———共安排34个项目，投资17.93亿元，进行德钦、维西至中甸、永善至昭通等地州通县公路油化改造，建设总规模3586千米，今年要全部完成。送电到乡———在完成一期工程投资48.48亿元的基础上，二期工程继续安排19.3亿元，使我省具备联网条件的地方电网覆盖到乡，推进城乡电网两改一同价进程。广播电视到村———我省已于2000年完成了行政村的村村通任务，今年的重点放在自然村一级，进一步完善提高。退耕还林到户———今年国家安排我省退耕还林面积150万亩，宜林荒山荒坡造林种草150万亩；工程实施采取个体承包的方式，实现“三到户”：即退耕还林和造林种草、植被保护的任务落实到户，国家粮食、现金补助和种苗补助政策兑现到户，实行“谁造林（草）、谁经营、谁受益”，林草权落实到户。

　　对外开放新机遇：中国－东盟自由贸易区

　　今年是我国“入世”第一年，使我省扩大对外开放、引进更多外资和积极增加出口有了更好的外部环境。除此之外，中国———东盟自由贸易区的建立也将是我省扩大对外开放的一个历史性机遇。

　　去年11月，我国与东盟初步达成了在十年内建立中国———东盟自由贸易区的一致意见。双方将在政治 上加强信任与支持，经济上加强合作与往来，发挥各自优势，把农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资和澜沧江－湄公河开发等作为近期合作的重点，双边贸易与往来将进一步加强和扩大。建立“中国－东盟自由贸易区”对我省的对外开放来说，是一个极好的机遇。

　　春风满征帆，骏马自奋蹄。在前进之中，发展之中，更在希望之中的云南经济，就要迎来又一个百花烂漫、万木葱茏的春天！ 杨新红

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