经过各方面的艰苦努力,去年,我省农民人均纯收入突破了2000元,比上一年增长近4.4%,实现了恢复性增长。但是,必须清醒地看到,加入世贸组织后,我省农业和农村经济正处在艰难的“爬坡”时期,农民增收的难度加大。而增加农民收入,不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定,而且关系到国家扩大内需方针的落实,关系到整个经济和社会发展的全局。因此,我们一定要从战略的高度出发,把增加农民收入的事,抓紧抓好。
增加农民收入,根本之路是要对农业和农村的经济结构进行战略性调整。我省农业结构调整,要坚持面向市场,依靠科技,发展特色,形成规模。要在稳定粮食综合生产能力的前提下,发展适销的高效经济作物,突出发展畜牧、水产和农产品加工业,进一步提高其在农业中的比重。要大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品,提高农产品的质量、档次。要以“品牌工程、流通工程和产业化工程”为抓手,进行体制创新,带动农业和农村经济结构的调整。
增加农民收入还要从农业之外找出路。凡是我省农民人均收入高的地方,主要都是来源于二三产业。我国加入世贸组织以后,农产品的供求、价格、市场都将受到影响,直接来自于农业的收入增长空间缩小,农民收入的增加,将越来越倚重于非农产业。
因此,要加快乡镇企业的改革和发展,有重点地推进小城镇建设,增加农民在二三产业的就业。要大力疏通劳务输出渠道,注重培育劳务中介组织和经纪人,提高劳务输出人员组织化程度和外出务工农民的素质。只有减少农民,才能富裕农民。
增加农民收入,关键在于转变政府职能。各级政府,特别是县乡政府和有关部门,要把主要精力放到为农民提供服务上来,切实加强信息、销售、技术、金融、培训和法律等服务,引导农民按市场需求调整结构。要整顿经济秩序,创造公平、公正、公开的市场环境。要坚持“多予,少取,放活”的新思路,多予,就是要增加对农业和农村的投入,加快农村基础设施建设;少取,就是巩固农村税费改革的成果,确保农民负担保持稳定不反弹;放活,就是进一步落实、搞活党在农村的各项政策,调动农民的积极性和创造性,拓宽农民增收渠道。
调整农业和农村经济结构,增加农民收入,是一项长期任务,是一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就。但只要我们坚持不懈,扎实工作,就一定会使结构调优,农民收入稳步增加。
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