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中新网北京1月15日消息：中国有关部门的负责人近日在此间强调，中国的新闻媒体由国家经营，不吸收外资和私
人资本。
中共中央宣传部、中国广电总局、新闻出版总署最近对深化新闻出版广播影视业改革作了进一步部署。新华社记者近
日就此专门采访了上述三部门的负责人。
据称，近些年来，中国新闻出版广播影视业发展迅速，实力明显增强。迄今为止已成立中国广播影视集团等47个试
点集团，其中报业集团26个，广电集团8个，出版集团6个，发行集团4个，电影集团3个。各新闻单位的竞争力也得到显
著提高。
下一步新闻出版广播影视业改革总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想
，实事求是，积极主动，深入创新，加大力度，稳步推进。要以发展为主题，以结构调整为主线，进一步壮大实力，增强活力
，提高竞争力。
探索建立：——新形势下保证党委领导，调控适度、运行有序、促进发展的宏观管理体制；
——保证正确导向，富有经营活力的微观运行机制；
——体现宣传文化特点，适应法制建设总体要求的政策法律体系；
——传播健康精神文化产品，促进资源优化配置，竞争、有序的市场环境；
——吸收国外优秀文化和先进技术，抵御腐朽文化，用好两个市场、两种资源的开放格局，走出一条有中国特色的社
会主义新闻出版广播影视业发展之路。
关于近期深化改革的主要任务，有关负责人表示，要重点做好五个方面的工作：
一是积极推进集团化建设，组建一批主业突出、品牌名优、综合能力强的大型集团。
二是加大市场整合力度。以集团为龙头，积极组建书报刊、音像制品连锁营销系统、物流配送系统，发展电影院线发
行放映系统。在北京、上海、广东等地建立若干全国性或区域性的出版物物流配送中心，电影、电视剧、版权、广告等批销交
易中心，组建若干大型出版中心、电影基地和电视节目制作中心。
三是调整结构，加强管理。运用改革的思路和方法，优化组合，改善结构，提高质量，增进效益。大力推进地(市)
县广播电视播出机构职能转变；建立中央、各省卫星电视频道和省、地、市电视节目传输平台，有效利用资源，扩大覆盖面；
加强对引进境外电视剧的管理，加强对境外卫星电视地面接收设施和境外电视台节目落地的管理；进一步做好小报小刊小台的
治理工作。
四是促进数字化、网络化发展，推动产业升级。
五是所有的新闻出版广播影视单位都要深化内部改革，转变经营机制，增强自我发展能力。要加大力度扶持西部和少
数民族地区新闻出版广播影视业的改革发展。
就入世对中国新闻出版广播影视业的影响以及相应的举措，有关负责人也作出详细介绍。
据了解，中国入世涉及新闻出版、音像制品及电影方面的承诺主要内容是：在分销服务方面，3年内逐步向外国服务
提供者放开在国内市场的书报刊批发零售业务。
在音像制品方面，在不损害中国审查音像制品内容权利的情况下，允许外国服务提供者按照中国法律法规的有关规定
，与中方伙伴设立合作企业，从事国内市场音像制品的分销。
在电影方面，允许外国服务提供者建设、改造电影院，外资比例不超过49%；在与中国有关电影管理条例相一致的
情况下，中国允许每年以分账形式进口20部外国电影，用于影院放映。
有关部门表示，中国政府将按照承诺，严格履行义务，做好相关工作。需要说明的是，这些承诺，不涉及广播电视领
域，不涉及新闻出版行业的出版制作和经营管理领域。
就各界比较关心的新闻出版广播影视业融资政策，有关负责人指出，中国的新闻媒体由国家经营，不吸收外资和私人
资本。
根据发展需要，报业集团、出版集团、广电集团的新闻宣传部门经批准，可在新闻出版广播影视部门融资，其经营部
门经批准可以有限责任公司或股份有限公司的形式，由集团控股，吸收国有大型企事业单位的资金，投资方不参与宣传业务和
经营管理。
发行集团经批准可吸收国有资本、非国有资本和境外资本，由本集团控股。电影集团在保证集团控股的前提下，经批
准可吸收国有资本、非国有资本，可吸收境外资本合作拍片、改造影院。
其余企事业单位一律按现行规定执行，不得擅自扩大融资渠道。
融资必须严格报批程序。融资的具体办法，由国家广电总局、新闻出版总署依照国家规定商有关部门制定。对前一段
融资行为不符合规定的应予以纠正。
有关部门负责人强调，新闻媒体是是宣传思想阵地，事关国家安全和政治稳定，负有重要社会责任，无论什么情况下
，新闻媒体作为中国共产党和人民喉舌的性质不能变，正确的导向不能变。
深化新闻出版广播影视业改革要积极借鉴各种有益做法，积极进行各种有益探索；要充分考虑中国国情，充分考虑精
神产品对社会影响的要求；要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的统一。
有关负责人最后强调，一切改革都要有利于发挥新闻出版广播影视工作者的积极性，有利于促进事业的繁荣健康发展
，有利于满足人民群众日益增长的精神文化需求，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
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