利川市烟草公司向法院申请破产的消息传出，在利川市各界尤其是广大烟农中引起反响，国务院和省委、省政府领导也在关注……

　　2001年6月21日，恩施土家族苗族自治州中级人民法院受理的利川市烟草公司破产案依法进入司法程序。根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》有关条款，在召开第一次债权人会议和指定债权人会议主席后，法庭开始进行司法辩论。

　　这宗企业破产案，在恩施州内外引起不小的议论，至今尚未平息：一个好端端的“支柱企业”和利税大户，怎么会突然破产呢？该公司既然资不抵债，为何放弃1.2亿元债权？该公司一旦破产，将甩掉巨额国有银行债务，这算不算逃废金融债务？

　　“利税大户”扭亏无望

　　利川市烟草公司原名利川市烟叶产销公司，始建于1984年。公司下辖1个烟叶复烤厂，9个烟叶收购站，71个烟叶收购组，有在册职工642人。多年来，该公司一直是利川市的利税大户，全市约15％的税费收入来自烟草公司。

　　2001年底，记者一行来到“利川市烟草公司”时，只见冷冷清清的办公室里坐着几个处理善后事宜的工作人员。原工会主席熊玉琼介绍了公司破产的原因。

　　1998年6月，该公司因为严重资不抵债，经省烟草公司批准，更名为利川市烟草公司并交由利川卷烟厂代管。新成立的烟草公司承接原产销公司的全部资产负债和债权债务，并由利川卷烟厂法人代表兼任其法定代表人。尽管利川卷烟厂与利川市烟草公司的法人代表同属一个自然人，但人员各自独立、机构独立、经营独立、财务独立核算、自负盈亏，各自独立承担民事责任和行使民事权利。

　　新的领导班子上任后，省、州、市三级联合审计小组对上届总经理孙必发进行离任审计。审计结果显示：截至1998年5月31日，利川市烟草公司共计亏空21261.41万元。与原总经理离任时企业反映的账面亏损711万元相差甚远。

　　面对一个负债率高达231％的企业，新班子上任后，在强化内部管理和企业经营思路上，曾经进行了一些改革和创新，并实施了挖潜、节约、提质、增效等措施，亏损面也相对有所下降。然而，截至2000年9月底，两年零4个月内，企业增加了1667.12万元的亏损。

　　业内人士分析，公司亏损的速度虽然有所减缓，但丝毫不能说明它有“起死回生”的可能。烟草公司如此高的负债率，破产已成定局，若继续维持经营，每年至少有二三千万的损失，长此下去，损失将会越来越大。

　　金融违规雪上加霜

　　利川市烟草公司负债率高达231％，这里既有管理者对金融政策的错误理解原因，又是个别金融部门和企业恶意违规造成的恶果。

　　据公司财务人员介绍，1984年到2000年9月，利川烟草公司累计从农行恩施州支行借入资金198559万元，累计偿还贷款164845.5万元。其中76.53％的贷款根本没有进入企业参与生产经营，而是用作以贷还贷、以贷付息、以贷纳税。只有46594.9万元用于烟叶收购和企业的生产经营，占贷款数额的23.47％。这种不按政策规定专款专用，擅自改变贷款用途的作法，不符合国家金融政策。

　　由于企业没有自有资金，生产经营全靠举债进行，作为烟叶收购资金管理主户行的农业银行恩施州支行，不仅不执行国家规定的利率政策，还采取高息、罚息、加息、上浮利息等方式收取超额利息，致使烟草公司负债越来越大。1984年至2000年，农行恩施州支行超额收取烟草公司利息11485.9万元，远远超过公司经营的毛利率，导致烟草公司的巨额负债增加。

　　引起破产争议的，还有烟草公司与利川卷烟厂的一笔债务。1991年至1994年，卷烟厂累计欠原产销公司烟叶货款及其它应付款3896.48万元，按照国家规定的利率标准累计应付利息1312.12万元，本息合计5208.6万元。但是，原产销公司为了消化银行超收利息形成的亏损，做报表时将银行超收的12857.1万元计入利川卷烟厂的应收货款中。这笔单方面挂入利川烟厂的应付款，也是当前利川烟草公司破产案中引起各方争议和严重分歧的焦点。

　　破产案能否进行到底

　　2000年3月1日，经营了17年的利川市烟草公司，在扭亏无望的情况下，经职工代表大会表决通过，向主管部门省、州烟草公司和利川市政府正式提出破产申请。同年8月11日，州烟草公司正式批复同意利川市烟草公司依法申请破产。随即，利川市政府组成联合审计组进驻利川市烟草公司，对其进行全面审计和资产评估。2001年3月21日，恩施州人民法院依法受理了此案。

　　但是，利川烟草公司的主要债权人———中国长城资产管理公司在得知利川烟草公司提出申请破产后，提出了异议。长城公司既不同意利川烟草公司破产，又不同意注入资金搞活利川烟草公司。该公司生产经营根本无法开展，陷入极其尴尬境地。为了维护利川市广大烟农的经济利益，保证社会的稳定，受省、州公司的委托，2001年利川市的烟叶收购任务全部由利川卷烟厂代办。

　　目前，利川卷烟厂与烟草公司已分开。银行方面因种种原因，不再给烟草公司贷款。从2002年1月1日起，利川烟草公司干部职工的工资、维持运转费、烟叶发展及收购资金等全无着落。利川烟草公司破产案能不能进行到底？利川烟草公司干部职工忧心忡忡，利川烟农忧心忡忡。 (湖北日报记者黎海滨 通讯员杨镇全)

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