新年元旦刚过，灌云县膘头村一座“哑”了20余年的电灌站重新机声隆隆，围在四周观看的530多个农民欢呼起来。望着清澈的河水涌入干渠，穿过涵洞，欢畅地流入自己的土地，村民陈洪秀激动地说：“土地承包20多年来，每年一到打水的时候全村劳力齐上也灌不上一半，大家只能望着土地干裂光着急。没想到乡村干部的这次‘民情恳谈会’去掉了我们20多年的‘心病’，真是太好了。”这是新一届灌云县委组织各级干部深入农户开好民情恳谈会，知民情、顺民意、解民忧的一个缩影。

　　由于连续两年的特大自然灾害，灌云的农村经济显得更加薄弱，农村矛盾也尤为突出。新一届县委领导班子经过调研后提出：农村矛盾的根子在乡村，解决问题的关键要抓乡村干部，由乡村干部俯下身子，了解民情，解决问题，化解矛盾。解决问题的根本办法是乡村干部不要怕听“气人的话、刺耳的话”，切实转变工作作风。为此，县委决定在全县农村深入开展“民情恳谈日”活动，明确要求村干部每月分头举行一次由本村村民代表、党员代表、离任村干部代表参加的恳谈会，就全村的村务、财务、土地承包、宅基地和计划生育等15项热点难点问题畅所欲言。恳谈会前通过布告、广播预告时间，每次参加人员不得重复，旨在解决实际问题，化解存在矛盾。

　　为保证恳谈会活动取得实效，县委抽调县直机关职能部门84名科级干部下到21个乡镇，各乡镇党委共组织600多名乡镇干部下到329个村，与村干部一起协调解决村民提出的具体问题，明确提出群众在恳谈会提出的问题涉及村里的，村里全力解决，村里解决不了的，乡里解决，乡里解决不了的问题，县里解决；块块解决不了的，协调条条解决；暂时实在无法解决的，要给群众承诺一个期限，不允许推诿、敷衍。随着恳谈会活动的一次次深入，一些具体矛盾、具体问题的解决，原来怕谈或不敢谈的群众都争着参加，争着发言，干群关系出现了令人意想不到的变化。

　　“锈疙瘩”变成了“连心锁”。白蚬乡的马庄村几年未缴提留款，恳谈会上了解到群众对财务不公开有意见，召集会议的干部及时向县乡领导汇报，组织专门的理财小组对账务进行认真清理，消除了群众的误解，仅在一周时间，这个村就上缴税费款4万多元，基本完成了全年任务。下车乡小井庄村民因组里的水利设施不配套，土地变成了“实心田”，每年一到收税费时节，全村人联合起来与村干部对垒拒交。恳谈会上问题提出后，乡村两级筹资12万元，修好了水利设施，今年税费收缴时，村民代表自发到各家筹款，6年不缴的税费，几天就交齐了。南岗乡岗南村七组与八组之间因土地纠纷，有一块地抛荒长达15年，群众反映十分强烈，为了解决这一久拖不决的问题，村干部挨家挨户做工作，先后开了6次协调会，4次村民代表会议，终于把地分好，村里的一位老教师高兴地撰了一副对联：“十五载‘锈疙瘩’无人解，一星期‘连心锁’有了结。”

　　“刺儿头”变成“开心伞”。伊山镇刘庄村是灌云县村级经济基础比较好的村。近年来，由于比较好地实行村务公开等制度，村里的干群关系比较融洽，税费收缴时，广播一通知都是村民送到村部，但就是这样的村，同样也有难缠的“刺儿头”，村里有个村民，因为经常上访，人称“上访团团长”，村“两委”在查找作风建设中的问题时，找到了差距，村务公开虽然让村民们有了知情权，可村民的意见却缺乏进言的渠道。村里为此召开民情恳谈会，“上访团长”原想肯定不会请他，可没想到“两委”请的第一位代表就是他。说起上访经历和恳谈会的感受，他有点不好意思，说过去有话没地方说，说了干部也不当真，只好上访告状呗。如今干部让咱提意见，还能管用，那我有话就得好好说。在全村乡村恳谈会上，先后有500多名老“上访户”被请到了会场，他们与乡干部“打开天窗说亮话”，相互交透了心底。原有“怨气”随着心的贴近烟消云散了。

　　“石窝子”变成了“聚宝盆”。灌云县委在组织乡村恳谈会时，把访谈的重点放在发展一方经济上，请在外经商、打工的同志坐下谈，问计于本村的种养大户，东王集乡是我省著名的“五彩米”生产基地，但由于产业链条不长，对外营销和深加工问题一直得不到解决。恳谈中，村民们提出意见后，乡里主动与深圳外资企业联合，新上开发“五彩米”深加工项目，同时与山东烟台合资建成年加工2万吨“五彩米”的江苏连云港米业公司。今年春，全乡“五彩米”种植面积将增加一倍。穆圩乡朱桥镇是全县最大的养蟹基地，群众在恳谈会上反映螃蟹销售难，每到出蟹时卖不出好价，村干部通过联系，与苏北最大螃蟹集散地泗洪县临淮镇建立了直销渠道；地处岗岭地带的南岗乡，种植山芋2万余亩，可加工成的粉丝销售不出去。问题在恳谈会上反映出来后，县、乡合力组织农民经纪人，在上海、南京、深圳、合肥等地建立销售基地，保证加工户的粉丝销得出去，还卖个好价钱。村民潘志彩说：“谁都知道，我们南岗乡穷得像个石头窝子，照这样下去，不愁换不回个‘聚宝盆’。”

　　精心组织、不断深入的民情恳谈活动，解决了大量“拖着不办、棘手难办”的事。到目前为止，全县329个村参会群众代表达1.5万人，反映强烈的干部作风、民主理财、水利基础设施建设等批评、建议15类2525件，目前已整改落实1928件。 (马健 吴剑飞 邱洪彤)

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