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变造国家公文可判3年 斩断伸向“红头文件”黑手

http://www.sina.com.cn 2002年01月18日12:05 成都商报

  官员约见记者:

  文件上多了两个印章

  昨日下午,上海市劳动和社会保障局培训就业处有关官员约见记者,并出示了一份成都市劳动保障局的“红头文件”。粗粗一看,记者并没发现这份“红头文件”和真文件有任
何不同。但该官员指着落款处说:“你看,这里加盖了另外两个印章。”记者定睛一看,发现在劳动保障局红印章的左边,赫然盖有“国家职业技能鉴定所”和某“职业技能培训中心”的红印章!此外,还印有该中心的地址、电话等。该官员分析说,造假者利用电脑技术将真文件扫描制版,并套红印刷,最后再加盖自己的印章。记者细看发现,假文件“中心”的落款字体和劳动保障局的字体明显不同。该官员气愤地说:“可以办证书的单位并不止它一家,这样一来,别人还以为我们和它联合发文呢!”上周四,市劳动保障部门向省有关部门通报了此事,该中心被警告后曾表示,将立即停止“发文”。“但是这两天,我们发现他们还在到处散发变造文件,”他说,“如果他们再不停止这种行为,我们将通知公安部门,并请求司法介入。”

  中心如此解释:

  我们犯了“低级错误”

  昨晚,记者来到位于磨子桥的该职业技能培训中心,假称为自己的美容院员工办理职业资格证书。在一番讨价还价之后,记者指着那份变造文件上的3个鲜红印章问道:“劳动局承不承认你的证书?”一位中心负责人表示:“怎么不承认?这是统一行动!”“你们真行,能和劳动局联合发文。”负责人有些警觉:“不是联合发文,我们只想给自己做个宣传。”随后,在劳动局培训就业处,有关官员会同记者约见了这名姓张的负责人。看见记者,张某顿时有些不知所措。培训就业处官员义正词严地指出了这一行为可能导致的严重后果。张某说自己的法律意识很淡薄,并不了解此举造成的恶劣影响:“我向劳动局道歉,而且保证今后决不犯这种低级错误。”他表示,从今天起,中心将派专人回收变造的“红头文件”,并积极配合有关部门的处理措施。

  律师引规说法:

  变造国家公文可判3年

  记者就此采访了成都金彭律师事务所的黄明华律师,他表示,从文件来看可以确定3点:变造国家机关公文;涉嫌治安违法;涉嫌构成诈骗罪。黄律师解释说,该中心的变造行为在客观上起到误导从业者到该中心办理相关证书的作用,其目的在于牟取“垄断性”利益。这已经不是普通的不正当竞争行为,而是盗用政府权威实施的“垄断行为”,既剥夺了劳动者选择的权利,又对政府威信造成极大破坏。他引用《刑法》相关条文说,变造国家机关公文的,可处3年以下有期徒刑,情节严重的,还可处3年以上10年以下有期徒刑。如果该行为被确认构成诈骗罪,还将按诈骗罪从重处罚。

  他认为,劳动保障部门应立即请公安部门介入调查。(本报记者刘戈)

  编后

  好大胆,“红头文件”也敢做手脚!但当事者张某却将这种行为说成是“低级错误”,可见其法律意识淡薄到何种程度!市场经济就是法制经济,在激烈的市场竞争中,所有的经营者都必须知法懂法和守法,而绝不能靠搞此类歪门邪道来牟取非法利益,否则等待他们的将不是高额的利润,而是冰凉的手铐!

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