2002年1月15日至17日，“入世”后中共上海市委第一个全会隆重召开。在GDP连续10年两位数增长的跳跃式发展后，上海站在了新的起跑线上，而这一次的“初速度”已非昔日可比。回首2001年开局起步的“精彩”，展望2002年激动人心的“辉煌”，与会者心齐劲足谋发展，扬鞭奋蹄跃马年。

　　心齐劲足谋发展

　　2002是党和国家历史上具有重要意义的一年。国际政治不确定因素和经济周期性回落，向上海提出了挑战。但与会者在讨论《市委常委会工作报告》时却“信心指数”高涨，表示要如《报告》所提出的“变挑战为机遇”，保持好速度，推进新发展。

　　开幕第二天上午，市委常委、副市长韩正和市规划局长夏丽卿出现在会场大堂，与工作人员一起布置2002城市规划展。此时，正值小组讨论中场休息，委员和列席代表被“上海的明天更美好”的展题所吸引。

　　他们纷纷围向绘有2002重大工程及绿化、交通的平面规划图前，有的甚至迫不及待地掀起立体模型的“盖头”，欲将上海未来一睹为快。韩正和夏丽卿边安排布展事宜边“现场讲解”，不少区县的领导更是自豪地站定在模型前，一遍遍“宣传”即将在各自城区崛起的奇迹。

　　展板模型中，上海发展的速度、力度和气度跃然而出。“前10年，上海城建以短缺型、适应型为主，而现在则要为上海城市发展的后劲确保一个坚强的后盾，”市建委主任张惠民的解说为“上海速度”再度“提速”：今年，我们要迎来新一轮基础设施的大发展，重大工程投资550亿，比去年新创的历史新高又增近20％。

　　的确，细睹规划展，不得不为上海2002的“亮点”之多之宏而感叹：从“百年大计、世纪精品”的浦江两岸开发到浦东机场（二期）建设；从宛如透明草帽的申城首座公共换乘中心“铁路南站站屋”到北外滩金色白玉兰状的国际客运中心；从穿越浦江的“一桥三隧”到同时施工的6条轨道交通和407公里高速公路……怎能不让人热血沸腾？

　　热情同样洋溢在各小组讨论《报告》的发言中，团结鼓劲、奋发有为的气氛激荡于会场内外。市委候补委员、南汇区委书记陈策说：“今年是南汇撤县建区后第一个完整的工作年，机遇当前，加快发展尤为重要，我们全体南汇人有信心借着这股东风，接受深水港和浦东新区的双向辐射，走向改革开放的前沿。”新近宣告启动的浦江两岸开发工程对沿江城区而言，无疑是“机遇中的机遇”。指着北外滩的国际客运中心立体模型，虹口区委书记孙卫国振奋不已：“大家都鼓足了劲，一定要抓牢这个历史性的机遇，奋发有为图发展，打出中华牌、世界牌！”

　　机遇挑战辩证看

　　入世第一年，与机遇并存的是诸多挑战：国际经济形势严峻、国内股市波动、就业压力增大，对上海继续保持GDP高速增长是考验。但与会者却笑谈挑战，因为90年代的超常规发展已为上海积聚了经验、夯实了基础、增强了底气，更让上海人学会了用辩证的思路把握时势。

　　化挑战为机遇，把困难看成希望。市委委员、杨浦区委书记杜家毫充满信心，“杨浦的困难无非三条，一是交通不畅，随着轨道交通建设，这一条正在改善；二是企业不景气，但反过来看，这是不可多得的发展空间；三是困难群体多一些，可我们有丰富的教育资源。未来很有希望，关键要有承认落后的勇气，不甘落后的志气，敢于开拓的锐气和争创一流的大气。”

　　全球经济下滑使上海外贸出口增幅可能降至近年来最低水平，市委委员、市政府副秘书长、市外经贸委主任朱晓明坚信“只要意志不低落，办法定比困难多”，提出今年外贸出口不仅要保持增长，还要力争多增长，扩大出口重在“三新”：把超薄手提电脑等具有高科技含量的“新品”送出国门，开拓俄、东欧、南美、非洲等出口“新市场”，再培育一批民营企业出口“新秀”。

　　“有人说，浦江两岸开发，码头一搬，港务局要关门了，我说这不是关门，而是港务局的新生。”从挑战中找机遇的还有市委委员、市港务局副局长包起帆。“离开老码头，到吴淞口、深水港建立更辉煌的上海港，不正是新生吗？现在最大的挑战是做好规划、安置好码头工人，局党委已经下定决心，将加大改革力度，不让一个职工没着落。”

　　转变作风抓实干

　　好作风是好速度的保障。在市委委员、市卫生局长刘俊，市民政局长施德容等众多委员和代表的讨论、发言中，谈思路列数字提建议说策略的极为普遍，求实创新的风格和着眼为人民服务的亲民特色扑面而来。“能不能加快发展，关键看工作作风，看有没有诚心诚意、满腔热情、千方百计地为人民办实事。”市委委员、金山区委书记刘国胜说得毫不含糊。

　　2002年是上海的“持续发展年”，而持续发展的“速度”必须建筑在一个高素质的人力资源平台上。对此，市委委员、市教育党委书记王荣华倍感责任重大：“作为人才的摇篮，教育事业必须通过自身现代化来为上海的城市现代化提供有力的智力支持和知识贡献，新的一年将是优化高教资源的‘整合年’、提升初中教育的‘质量年’和加大教育国际交流的‘开放年’，使教育的质量规模、学科专业和布局结构能与上海城市发展相适应。”

　　团结鼓劲，奋发有为。在深入讨论《报告》后，与会者表示，要巩固党的执政地位，提高执政水平，形成工作合力，继续保持经济发展的良好势头，以两个文明建设的新成绩迎接党的十六大和市八次党代会的胜利召开。

　　“上海的明天更美好”，正如规划展名所指，这8个字就是市委七届十次全会传递给广大市民的最简练也最丰厚的信息。

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