西安现行的汽车尾气排放标准指标，比“欧洲一号”高出3至5倍。即使如此低的标准，超标的情况也很普遍，超标四五倍的车很多，有的车到底超出多少已经测不出来了。但环保局无权检查，交警部门缺检查手段，致使冒黑烟的汽车在大街上畅行无阻……

　　随着北京申办奥运的成功，“欧洲二号”成为见报率很高的一个词，成了国内各汽车生产企业宣传自己产品时纷纷打出的招牌，包括西安秦川厂的“福莱尔”在内，许多汽车都宣称自己达到了这项苛刻的欧洲汽车尾气排放标准。

　　北京市从1998年开始实行控制汽车尾气排放的“欧洲一号”标准，并宣布，将从2004年起实行更严格的“欧洲二号”排放标准。近几年到过北京的人都能感觉到，北京的天空干净多了。反观西安的大气状况却不能令人满意，拖着蓝烟的汽车在大街小巷畅行无阻。西安离“欧洲二号”到底有多远呢？

　　西安现行标准很低尾气排放超标很普遍

　　西安市现行的控制汽车尾气排放标准，是国家“汽车大气污染物排放标准”GB14761.5-93，从1994年沿用至今。只检CO(一氧化碳)和HC(碳氢化合物)两项指标，本身就比欧洲标准少了许多项目。西安环境研究所副所长马龙宝说，这个标准的污染物排放量指标比“欧洲一号”标准高3-5倍，比“欧洲二号”高5-6倍之多。

　　但是，就以这个低得多的标准来衡量，西安机动车的尾气达标率也不高。

　　西安市南二环有一条桃园车辆检测线，负责城南区车辆的检测。这条线去年共检车2.7万辆。据介绍，新型电喷车的合格率可达90%左右，而国产化油器车的不合格率高达60%-70%。西安市的电喷发动机汽车只占2成、化油器车占了8成，污染的绝对值可能更大。检测线的工作人员说，尾气超标的情况很普遍，四五倍超标的车很多，以至于尾气收集器往许多车的排气口一放，仪表上指针马上达到最大数值，“到底是多高已经测不出来了”。

　　在西安，汽车尾气污染在空气污染因素中居第三位，被灰尘———第一污染因素掩盖住了，但其严重程度大家有目共睹，省环保局和公安厅1999年的一份文件中说明，“汽车排气污染已成为影响我省大气环境的主要污染源之一，已到了非治理不可的程度。”

　　西安每年参检车不过10万辆超标车绝大多数不治理

　　西安现在有17万辆左右汽车，加上摩托车和机动三轮车，机动车总数近30万辆。所有机动车按规定必须每年进行一次车检，但是车检并没有锁住汽车尾气这条“黑龙”。

　　首先，并不是所有的车都进行车检。据交警支队车管科的同志介绍，实际的参检率为80%，有些车辆因为转户或没有在用而没有参检，也有的人甚至根本就不参检，盖假审验章或者干脆“黑跑”的。

　　根据记者调查，实际的上线检测率可能更低，桃园检测线是几条车检线中最大的，他们去年检车2.7万辆，全西安市共有4条在用的汽车检测线，据业内人士分析全市四条线的总检车量也不足10万辆。

　　那么，这10万辆上线检过的车怎么样呢？尾气治理公司把那些检测不合格、但没有在自己公司治理的车辆称之为“流失”。据一家公司统计，去年该公司“流失”的车辆为7395辆，占超标车总量的45%。也就是说，一开出检测站的门，绝大多数车主不会再费事治理，尾气不合格的车有相当部分只检不治又上路了。

　　环保局没权拦车检查交警部门无精力也无手段

　　专家认为，实际上年检制度对于尾气控制并不适应，有的车即使治理过后很短时间内又恢复原状，再次成为尾气不达标车。只有经常性的检测和检查，对于减少汽车尾气污染才能有效。

　　西安市没有实行路检，原因在于环保和交警两部门之间缺乏协调。马龙宝副所长说，几年前西安曾经进行过由环保部门牵头进行过路检，全市设有4个路检点，但是后来在省政府出于扫除公路“三乱”的考虑下一刀切给撤销了，直到现在也没有恢复。

　　尾气既可以由环保局管也可以由交警管，但是现在的问题是交警在路上看到一辆车尾气可能超标，但无法用科学的数据证实，而按规定，检测并认定的权力在由环保局的尾气排放检测点。环保局虽有检测手段，但没有拦车检查权。两个部门之间只有协作行动才能够发挥作用。据了解，北京市已经成立了由环保局和交警联合组成的流动机动车检查队，每天在城市内对超标车进行检查和处罚。

　　在处罚方面也显得力度不够，按《西安市城市道路交通管理条例》规定，交警对于“驾驶噪声和排放有害气体超过标准车辆”，仅仅可以罚款30元。一位交警对记者说，他们每天在马路上值勤，其实是汽车尾气的最大受害者，但是因为精力主要放在维持交通秩序上，对于汽车尾气则无力再管。

　　一位检测线上驻站的环保局工作人员说，虽然尾气检测与管理由他们负责，但车检的总表由交警签字并盖审验通过章，有的人就干脆跳过环保局这一关，千方百计到交警那儿去“软磨硬泡”。

　　另外无法回避的是，在检测线上也有托关系写条子的现象，一些不达标车就是这样被放走了。

　　汽车尾气污染伤害所有人的健康权利

　　欧洲从1970年开始控制尾气排放，30年内，排放标准越来越严格，“欧洲一号”标准于1992年诞生，二号标准随之于3年后出现，去年又产生了三号标准，与二号标准相比，三号标准的一氧化碳和碳氧氮氢化合物的排放量减少了30%和40%，而四号标准也将于2005年面世。

　　我国近几年国内汽车环保要求也日益严格，从2005年开始，“欧洲二号”标准在全国推广执行，到时所有不符合这一标准的机动车将不准制造出厂。

　　1999年，含铅汽油被禁止使用，而从去年9月1日起，我国已经全面禁止生产和销售化油器轿车，各地也在进行天然气双燃料汽车的改造，减少汽车尾气污染是大势所趋。不过由于目前在用车辆当中仍有大量的化油器车，改善空气质量的过程仍将会是漫长的。

　　汽车给人带来便利，或者成为一些人的谋生手段，取得利益。用车就会有污染，而环境污染的受害者是全社会每一个人。但是，无车人或少用车人因为没有得到用车的利益，相对而言单向受损害的成分更大一些。

　　与汽车的关系越远的人越处于弱势群体，因此加强汽车尾气治理力度还有一层更公平分配社会资源的意义。车辆拥有者应该增强环保意识和公德意识，而加大管理力度，是政府相关部门义不容辞的责任。本报记者尹辉

　　背景材料：汽车尾气超标的危害

　　城市空气中的一氧化碳(CO)大部分来自汽车尾气，主要是汽油不完全燃烧产生的，容易造成人体缺氧窒息。碳氢化合物尽管在汽车尾气中含量虽不多，但其中含有一种强致癌物质。汽车尾气中二氧化硫具有强烈的刺激性气味，达到一定浓度时易导致“酸雨”的发生，造成土壤和水源酸化，影响农作物和森林的生长。另外，含铅汽油中的铅很容易通过血液长期蓄积于人的肝、肾、脾、肺和大脑中，进而产生慢性危害，从而导致人的智能发育障碍和血色素制造障碍等后果。

　　西安现行排放标准与“欧洲一号”及二号简介

　　西安目前使用的是汽车大气污染排放标准GB14761.5-93，在汽车怠速状态下检测污染物，对于1995年7月1日起生产的在用轻型车：

　　一氧化碳(CO)含量4.5%。碳氢化合物(HC)含量为900ppm(四冲程)7500ppm(二冲程)。

　　欧洲标准与我国标准算法不同。

　　欧洲一号：三种主要污染物一氧化碳、碳氢和氮氧化合物排放量，汽油车每公里分别不超过2.72克和0.97克。

　　欧洲二号：每公里排放两类污染物分别不超过2.2克和0.5克。

　　2000年10月，欧盟又出台了“欧洲三号”标准，一、二号不再有效。按照三号标准，家庭轿车和轻型汽车的一氧化碳排放量将在原有基础上减少30%，碳氢和氮氧化合物分别减少40%。

　　我国标准和欧洲标准如何换算不得而知，用西安环境研究所副所长马龙宝的形象化说法是：我们的现行标准比“欧洲一号”高3-5倍。

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