菏泽市地处鲁西南,是山东省经济较为落后和欠发达地区,以著名的“牡丹花”名扬天下。菏泽教育学院是一所具有22年历史的成人高校,现有在校生500名左右。2001年11月12日,该院院长李锡林被免职,改任调研员。没想到,这位院长的离任审计,在当地掀起了轩然大波。一时间,各大宾馆、饭店纷纷打出账单,向教育学院索要两年来的餐饮、住宿、礼品欠账,据称高达80多万元。而此前,该院报销入账的,已有40多万元。更有知情人致电本报编辑部,透露菏泽教育学院吃喝成风的现象,同时介绍,“这所学校经费十分紧张,学生没 有食堂,班主任津贴费多年未发,图书馆多年没进一本新书。”
1月14日,记者赶往山东省菏泽市进行了调查。
一本欠账单:院长带头吃喝成风
初到菏泽,记者便从一位不愿透露姓名的权威人士手中得到了一本长达43页的欠账单,名为“菏泽教育学院吃喝招待统计表”。另有一份“菏泽教育学院2000—2001年部分吃喝统计”,上面详细记录菏泽教育学院在10多家宾馆、饭店、食品店拖欠餐费、住宿费的账目。消息提供者称,这是李锡林院长离任之时,由教育学院出面,向各大宾馆、饭店征询欠费情况,以便进行结账。去年年底,所有帐单汇总之后,由有关负责人进行登记、统计。统计的结果,就是记者见到的“招待费统计表”。表上显示,餐费、住宿费等欠款总金额高达87.1965万元。此外,注释上说:“以上为2000年至2001年10月26日间已入账未报销的外欠招待吃喝款,已报销的吃喝款近50万。”
为了搞清这些欠款是否属实,记者对表上所列的部分宾馆、饭店进行了走访。花都大酒店,是菏泽市为数不多的三星级宾馆。该酒店餐饮部刘姓主管听说了记者的来意,明确表示,教育学院确实有吃喝欠账,但具体情况由该酒店财务部掌握。随即,记者来到花都大酒店财务部,财务人员拿出了2001年12月份的财务账,向记者出示,账上明确写明,2000年和2001年,菏泽教育学院拖欠该酒店住宿费、餐费2.9501万元。
记者问:“这些欠账什么时候还?”“你问我,我问谁去?”财务人员笑道,“这得问教育学院了。”
中银大厦,同样是一家高档的三星级酒店,财务部了解到记者来意,首先表示,“要教育学院的会计一块来,才能查账。”
经记者再三说服,财务人员查明的欠款数目是5.6134万元。
在已经更换了承包人的曹州宾馆,财务人员让记者与主管单位———南华集团联系。记者打通了南华集团财务部王姓负责人的电话,他说,教育学院的欠款3万多元,在20天前已经结清,他们采取了一些“特殊措施”,到教育学院直接拿的现金。
记者追问是什么样的“特殊措施”,这位人士不肯透露,只是说,“这个单位声誉不大好。”
牡丹大酒店是一家三星级酒店,这里的财务部向记者介绍,菏泽教育学院拖欠了4901元餐费。
自此,从记者走访的菏泽市4家宾馆、饭店来看,总消费款项为12.2030万元,与“菏泽教育学院吃喝招待统计表”和“菏泽教育学院2000—2001年部分吃喝统计”上的数字完全吻合。
一位知情人告诉记者,吃喝账目上,由原院长李锡林签字消费的有15.9767万元。其他,就是副院长、中层干部签字消费的了。他还说,按照规定,学院领导出面招待,应由办公室主任签单,院长们不辞辛苦,纷纷赴各大酒店签单,成为教育学院的一道风景。
一笔糊涂账:荣誉光环欠债铸就
在菏泽采访,记者发现李锡林是一个极敢“欠账”的院长。这位院长曾经被中共菏泽地区纪检委给予党内警告处分。李锡林,1999年3月8日,被任命为菏泽教育学院院长。记者查阅了中共菏泽地区纪律检查委员会作出的“关于李锡林同志所犯错误的处分决定”,时间是1998年9月18日,处分决定说,“李锡林利用职务之便,借用教育学院科技开发公司名义,让教育学院担保贷款20万元,用于解决自己的家庭事务”(20万元已由李锡林本人还清),决定给予“党内警告处分”。
而一篇刊登在某报的报告文学《撬动巨石啸长天———李锡林与菏泽教育学院纪实》中,记者查到了这样的报道,“一次,他乘坐的车竟被人盗走,当开车的小伙子满脸愧疚地在他面前嗫嚅什么时,这个公私分明的人毅然将责任一揽子记在自个名下———咱们赔呗。直到现在,李锡林还债台高筑,目前,他爱人也退休了,为了还清债款,他干脆让老婆孩子开起了饭馆……”
这篇报告文学2000年12月12日见报,他的“老婆孩子”的“饭馆”并没有白开,因为,据知情人举报,吃喝欠款的大账单上,李锡林家里人开的“文华酒店”赫然有名。为此,记者来到了“文华酒店”,酒店的工作人员证实,酒店经理就是李锡林院长的女儿。
2001年11月12日,李锡林被免去了菏泽教育学院院长一职,改任调研员。此前,李已经是“全国五一劳动奖章”获得者。据一位有关负责人提供,仅2000年,采写李锡林和教育学院的通讯、报告文学等,用于宣传费的支出达28万多元。
在《东方讯报》、《大众日报》等多家报纸的广告版上,赫然登着李锡林与菏泽教育学院的先进事迹。
一把心酸泪:学生吃饭寒风作伴
与教育学院领导在吃喝、宣传上的“一掷千金”形成巨大反差,记者走进菏泽教育学院,即被眼前的情景惊呆了。
1月16日,菏泽下起了纷纷扬扬的大雪。在雪花、寒风中,菏泽教育学院的食堂开饭了,所谓食堂,只是在伙房外加了一个木头棚,没有饭桌,也没有凳子,很多学生就在露天吃饭。
棚外,雪在下,棚内,风在吹。刚买的饭菜,很快就被吹得没有了热气。2001年新生程翔和4个中专班学生,手拿馒头,就着碗里的炒芹菜,你一口,我一口,就着寒风吃起饭来。这几个学生的餐费,也就是每人5角2分钱。一个女生告诉记者,他们平均每顿饭花7角钱。有的学生只买一份5角钱的炒白菜,加上两个馒头,就是一顿午餐。
破旧的宿舍,门前垃圾成堆。最令学生们不满意的,是图书馆里没有新书。99级计算机专业学生洪军说,入学时,花30元办的图书证,从来没有用过,因为无书可看、无书可借。
在图书馆,一位女管理员对记者说,已经10年没进新书了,原因是“学校没有钱”。
目录索引和远远的书架上,书色已经泛黄,管理员说“最新的书是1990年以前的”。
菏泽教育学院中文系教师谢翠玉承认,由于经费紧张,班主任津贴费也很久没发了。法律专业学生岳耀旺问记者,学校的食堂、图书室,什么时候能好起来呢?他说,夏天下雨的时候,同学们露天吃饭就更惨。
一纸空文件:杜绝吃喝挂在口头
应该说,菏泽教育学院领导吃喝成风的时候,并不是没有成文的规定来约束他们。记者查阅到了相当多的文件,都是要求杜绝大吃大喝的。
比如,2000年3月28日,中共菏泽地区纪律检查委员会党风廉政建设办公室发出《关于核定地直单位业务招待费总量的通知》,规定说,“教育学院:经研究确定你单位2000年度业务招待费总量为1.5万元,望严格遵照执行,不得突破。”
此外,1999年9月16日,菏泽教育学院作出了《关于公务接待的有关规定》,规定说,“我院确定清真饭馆、协联酒店为接待场所,不在定点饭店就餐者一律不予报销。”
2000年1月11日,菏泽教育学院下达了《关于加强招待费管理的通知》,要求贯彻有关部门发出的严格控制会议费、公务招待等规定,公务接待必须填写来客招待呈批单,反违反规定者,学院将按照规定给予严厉处分。并确定公务招待“定点宾馆和饭店为曹州宾馆和清真饭店”。
然而,记者查阅了菏泽教育学院2000年、2001年招待费统计,发现,院长李锡林和副院长、办公室主任等,分别在十多家菏泽市的宾馆、饭店签单、欠账,超标消费,数额巨大。
记者走访了曾经因拖欠吃喝费而将菏泽教育学院告上法庭的机械局招待所。据该招待所餐饮部康经理说,菏泽教育学院欠了两年的账,有5万元之多,2001年春天,起诉到法院,由法院作出判决,最后,强行从菏泽教育学院的账上划拨的。
康经理说,学院穷,开始边吃边结账,后来,就是赖账,我们只好通过法院诉讼要回了欠款。目前,教育学院欠该招待所还有1万元钱左右。
记者采访了菏泽市审计局此次赴菏泽教育学院审计特派组组长姜立业,他说,2001年11月,受中共菏泽市委组织部委托,对菏泽教育学院院长李锡林进行离任审计。为了清理账外资金,要求各宾馆、饭店把欠账单集中递交,但还需要与当事人进行核实。
他介绍说,此次审计,发现了菏泽教育学院招待费存在一些“异常现象”,由于审计工作正在进行,也没有向有关领导汇报,所以,审计结果的详情只好以后向记者通报。
他说,按照财政部要求,招待费一般控制在公务费的2%,而且,地方纪检部门也对招待费进行了限额控制。突破这一控制,就会受到党纪、政纪处分。(本报记者刘畅、蒋韡薇)
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