作为特邀监督员，本报记者与公选命题组一起经历8天“全封闭”—

　　公选笔试命题独家探秘

　　全封闭感受无私奉献

　　1月12日下午，记者坐上一辆军牌小车，疾驰1个多小时后，被悄悄送入省武警公安边防部队驻穗某基地。一下车，只见武警环伺，绿树成行。就在这戒备森严的军营里，作为20名副厅公选命题的监督人员，记者开始了为期8天的全封闭体验。刚放下行李，记者马上到省纪委工作间签“军令状”，书面承诺不泄露秘密，然后将身上手机等一切通讯联络工具上交省纪委的同志保管。在杜绝徇私舞弊方面，省公选办可谓毫不松懈。

　　据悉，这次公选按规定实行全封闭命题，省纪委派得力干部介入，武警一天24小时看守，参与、接触命题的人员一律断绝外界联系。全体命题人员入闱后，单独住基地一幢招待所楼房。

　　全封闭的生活相当简单，一切围绕命题运转。武警官兵既当安全员又当服务员。命题人员人手一份《南方日报》等主要报纸，及时接收外界信息，避免闭门造车，正是在报纸上，命题组成员兴奋地获悉：此次公选报名空前踊跃，突破千人。命题人员每日定时进餐，饭后一般安排短时间的集体散步，武警前后跟随，这是一天中难得的放松时刻。军营里有卡拉OK、台球、乒乓球等娱乐设施，但记者发现，在试题最后定稿前，谁也没有去动过，大家只想到团结拼搏，高标准完成命题任务。

　　但封闭对个人造成的不便是显而易见的，命题组大多数成员是厅级干部，平时公务繁忙，封闭后不能向外打电话，不仅家里私事根本顾不上，还不能跟朋友解释自己干什么去了。这次命题人员中，一位年轻干部家中刚开始装修，就被拉进命题组，但他从未就此抱怨和张扬过。

　　为了干部人事制度改革伟大实践，26名命题人员在全封闭过程中，牺牲了个人的许多东西，换来的是更多干部凭实力脱颖而出。

　　人文关怀跃然“卷”上

　　公选是干部人事制度改革创新的新生事物，我省正在通过卓有成效的实践不断加以完善。三次副厅公选，次次在内容和形式上都在继承的基础上勇于创新。这次命题结束后，记者专访两位命题综合小组成员，请他们介绍了命题组织和试题设计两方面的创新情况。

　　命题综合领导小组第一副组长、省委组织部老干局副局长周建民担任上次和本次公选命题的具体组织工作。他说，省公选办此次共从23个部门抽调了26位学者专家、领导干部成立命题组，26个成员中又有21个是现任或曾任厅级干部，层次之高、素质之优为我省多年来罕见；其次，省公选办还加大了对命题的把关和监督，除了强化保密、安全工作外，还增加了命题顾问，大大增加了试题的准确性和针对性；再次，命题人员结构层次丰富，既有丰富工作经验的老领导，又有在公选中崭露头角的新任厅级干部，还有少量处、科级干部，老中青结合，学(士)硕(士)博(士)兼备，为统筹兼顾命题原则打下人事基础。

　　国家人事部认定的我省唯一的国家公务员录用考试专家———省人事厅人才评价中心主任，心理学博士、副教授李雅林向记者介绍了试题总体特点。他说，全套试题贯穿一条鲜明主线，即罗东凯副部长提出的“统筹兼顾，量力而行，考好不考倒，好中选优”的指导方针，对比去年取得四大进步：一是考试总体设计更加科学、符合实际。试题降低纯知识的考查量，第一部分50道公共基础知识题共30分，比去年200道题少了3／4；第二部分论述题30分，考对现职工作新挑战的思考；第三部分申论题中，对策15分、议论25分，共40分，考对报考职类的宏观思维和工作能力。后70分突出考能力，也兼顾了各年龄段的考生。二是题型设计有继承更有创新，采取策论加议论的办法，既继承了策论考分析解决问题的优点，又吸收了新题型申论考世界思维战略眼光的长处，对选拔副厅级这一高级别干部有特别优势。三是出题的立意更高，在怎样考能力，考什么能力上站得更高、预见更远。四是试卷处处体现人文关怀，内容以四号字印刷，兼顾年龄大的考生；一开卷，就是省公选办为舒缓考生心理压力而送给考生的三句热乎乎的话：“我们欢迎您，我们欣赏您，我们关注您”，据李雅林介绍，这种做法当属全国首创，折射出省领导对广大干部的贴心关爱。

　　搞一个广东特色的申论

　　如果说公选考试是近期全省的社会“焦点”，那么其中引入的新题型———申论又是其中“焦味”最浓的一“点”。

　　申论考试是近年兴起的、主要用于公务员考试的一种应试文体。2000年，国家人事部首次在中央、国家行政机关公务员考试的笔试中试行申论科目，大部分考生反映良好，认为这项考试无须花大力气专门复习，题目和社会生活贴得很紧密，能真正考察一个人的能力素质。经过一段时间实践，申论基本定型，即向考生提供3000字左右的事实材料，设计三个问题：概括要点、提出对策、进行论证。

　　这次命题对申论传统题型进行大胆改造，将更多的时间和空间留给考生发挥，按命题组的说法，这是一个“有广东特色的申论”。首先，将材料的主题从局部问题努力向各类别实际工作的规律性探讨靠近，如科教类申论命题点先后从职称问题、吸引人才问题，几经讨论，才定为“科教如何为地方经济发展服务”这个全省正在探索的难点问题。其次，精炼材料，压缩题量，留给考生更多的发挥空间。经过连夜奋战，各类别命题人员将材料字数从3000字压缩到1200字左右，设问从三项减为两项，去掉概括要点要求，对议论文指定副标题，引导发挥方向。经过大刀阔斧的革新，最后定型的申论试题质量超出了预期：难易适中，紧贴现实。特别是六个类别的申论题要回答的全部是广东当前发展中遇到的现实问题，谁也没有标准答案，考生答好了，对全省是一大贡献。据悉，省公选办考虑将来把优秀的申论答卷结集出版，为省委省政府决策提供参考。

　　为了考生不考倒，命题人员先累倒

　　省委组织部副部长、省公选办主任、命题综合领导组组长罗东凯在公选动员会上一再强调，要让大家考好不考倒。为了这一目标，命题组承受了相当大的压力和挑战，正如命题组副组长、省委党校副校长陈鸿宇教授所言：“要让考生不考倒，命题人员就要先累倒。”

　　从消化各自带入封闭点的动辄几十万字的参考资料，到拟出试题初稿，再到综合组初审、小组修改，集体提意见、再修正，校对、定稿，全体命题人员在罗东凯副部长的带领下，废寝忘食地工作，通宵达旦忙碌是常事，记者也很快就被许多感人的事迹“包围”———

　　省人大常委、原广东外语外贸大学党委书记韩金生加入命题组后没日没夜地干，生活秩序完全打乱，在靠安眠药维持最低限度睡眠的情况下仍然坚持工作。

　　原省建设厅助理巡视员关荔降、中山市副市长李树之，命题过程中都几度因病晕倒，经治疗清醒后又继续埋头苦干。

　　省人大常委、原审计厅厅长方振慰和原省地税局助理巡视员冯任贤不仅为财税类命题殚精竭虑，还从更高更广的层面思考公选改革的发展方向，提出了许多建设性的宝贵意见。

　　省中医药大学人事处副处长郑学宝命题一开始就连干几个通宵，拿出了初稿，身体却累垮了，他一边吃降压药一边表示：为了公选胜利，这点病算什么！

　　命题难在哪？记者利用集体散步的机会，对全体命题组成员来了个大摸底，了解到背后深刻的原因：一是连续几次公选下来，省委明确它是未来干部选拔的重要方式，而不是补充，群众也对公选相当关注，寄予厚望，命题命得好不好，影响到公选的声誉；二是本次引入新题型，大家在把握上处于探索阶段，相对比较陌生；三是这次公选55岁以下、大专学历以上皆可报名，考生层次广、范围宽，又是分类公选，兼顾不同职别，出题统筹的考虑大大超过上次；四是时间紧，命题组实行倒计时工作，下“军令状”完成政治任务。

　　令人欣喜的是，命题组全体成员不惧压力，勇对挑战，团结奋战，终于交出了代表广东目前最高水平的一套通用、六套分类申论的高质量试题。

　　一期特别的培训班

　　甫进命题现场，长期跟踪公选的记者就见到了一个个熟悉的面孔：莫震、朱耀忠、黄德发、任小铁……原来他们都是上次副厅公选的佼佼者，有的升任已近一年，有的刚刚获第二批任命，掐指一算，公选干部刚好占命题人员总数的一半。

　　罗东凯告诉记者，命题组也是一期特别安排的“公选入围干部培训班”：第一批上任的副厅一年试用期快满了，在充满挑战的命题工作中以训促干，以干带训，考察他们知识素质和工作作风，堪称一举两得；同时，要让他们亲身体验自己是怎么经过他人的辛勤劳动选出来的，戒骄戒躁，进一步增强对干部人事制度改革的使命感、责任感。命题完后还要求他们完成一篇自己的“申论”，总结参加命题的体会。

　　从答题被考到出题考人，省文化厅副厅长景李虎深有感触地说，公选干部刚从处级岗位上来，对全省处级干部的整体水平、素质现状有切身了解，对命制难度适中、以用设考、测评准确的试题很有帮助。

　　省中医药大学人事处副处长郑学宝也说，命题过程就是一场思维的盛宴，在与高层次领导、专家的反复交流中，胜过自己读几年书。

　　省委党史研究室副主任杨汉卿感觉自己经历了一次在职业务培训，他说，考试难，出题更难，经过这次命题，各方面能力得到了极好的锻炼。

　　……

　　公选干部们纷纷在总结中一表收获喜悦的同时，不忘为下一步公选工作出谋划策。

　　在出闱前夕的总结会上，罗东凯高兴地称赞：命题质量比预期高，所起的作用比预期深远，“培训班”里个个都是好学员。

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