本报讯 城市经济连续十年高速增长、城市居民生活水平不断提高，已对城市公交提出超越“满足型”的崭新要求。适应新要求，一个令人振奋的举措在新年之初出台：今明两年计划启动建设公交枢纽站、轨道交通配套公交枢纽、公交站点、电车线网改造、公交停车场、绿色交通和交通信息化智能化等七大发展项目，使上海公交服务体系两年之后焕然一新，让老百姓真正得益。

　　新一轮改革把推动公交服务从“数量增加型”转向“质量提高型”作为内涵，目标是通过三年努力（2001年至2003年）使上海公交的能力结构、服务质量、运行效率和管理水平达到国内一流，接近国际先进水平。

　　政府角色将在深化改革中初步到位。政府主管部门从“办公交”转向“管公交”，精力放在发展战略、专业规划、产业政策的研究和实施上。公交专业部门在行业管理中的主体作用，从公交线路经营权管理中得到体现，对社会效益显著的线路和企业给予重点扶持，对安全服务质量低下的企业予以降级甚至取消经营权。在新一轮改革中政府通过政策引导来强化调控作用，例如，将通过改革投融资渠道建立“公交专项”，帮助解决公交企业的历史包袱；探索建立以适应成本变动为基础、兼顾社会承受能力的价格形成模式，实行公开透明、公众参与的公交定价方式等。

　　“减负”后的公交运营企业市场定位将更加明晰———积极竞争、创造效益、优化服务。按照政府引导、市场运作、企业自愿、扶强扶优的目标，现有63家公交营运企业的规模将适度整合，逐步形成若干家具有一定区域经营特性的“龙头”企业，目前将选择条件相对成熟的企业进行试点。到2003年，专线公交与常规公交界限将消失，全行业实现“三统一”：统一票制、统一服务标准和管理要求、统一政策待遇。

　　消费者将实实在在感受到公交服务“质”的提升。一个美丽蓝图将在两年之后变成现实———公交服务质量全面提高，公交线网进一步得到优化：逐步形成与轨道交通相衔接的“基础网”和“输配网”，2003年力争使市民乘坐公共交通出行平均耗时比“九五”期末下降20％。公交装备更上档次。公交信息化水平全面提升。

　　公交更便捷

　　市民乘坐公交出行平均耗时下降20％

　　装备上档次

　　8米以下中巴车退出中心城区公交线路

　　公交空调车比例达到30％—40％

　　浦东公交车大量使用清洁能源压缩天然气

　　提升信息化

　　市区单一票价公交线路推广率达100％完成公共交通社会化查询和乘车导向系统

　　改造“交通热线”，实现网络化、视屏化、即时化（记者郑红）

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