加入WTO后，我国经济通过改革、开放、调整、创新，将进一步融入世界，这给法律服务业的发展带来了严峻的挑战，特别是涉外法律服务业务的竞争将更加激烈，法律服务人才的竞争将日益加剧。

　　改革开放20多年来，安徽省法律服务队伍不断壮大，法律服务机构加快向专业化、规模化发展，法律服务业已发展成为全省民主法制建设、社会进步和经济发展不可缺少的重要组成部分。入世后，随着贸易领域的扩大和贸易数量的增加，涉外法律的领域将更加宽广。但我们必须清醒地看到，面对入世后法律服务市场开放程度不断提高，我省还有很多地方不适应。一是法律服务机构的规模化程度不高，内部运行机制不健全。全省律师事务所中规模最大的也不过45人，平均每所仅有9名律师；平均每个公证处仅有4名公证员。律师的责任赔偿、责任保险制度尚未建立，内部管理模式不够严谨，监督制约机制也不够完善。二是法律服务队伍的专业化水平不高，懂法律、经济、懂外语的复合型律师在我省虽有一定数量，但还不能形成规模。三是法律服务从业人员的执业环境有待进一步改善，法律服务市场秩序也亟待规范。

　　鉴于这一形势，我省必须采取有力措施，深化改革，应对挑战，积极为入世后我省经济和社会发展提供优质法律服务。

　　一要努力改善对法律服务机构和人员的管理。按照转变政府职能的要求，我省要进一步完善司法行政机关行政管理和律师协会行业管理“两结合”的律师工作管理体制，推进法律服务机构内部运行机制改革。各级司法行政机关必须积极转变观念，改进方法，加强宏观调控和管理，支持律师协会发挥自我管理、约束、协调和监督作用。据了解，省司法厅将加强规章制度建设，争取年内出台律师业务收费标准、律师流动管理办法等规范性文件。省律师协会将加强行业自律性管理，抓紧制定律师执业规范，加强律师职业道德律师执业纪律和业务交流与培训。公证管理也要积极探索新的模式，积极稳妥地推进公证工作改革。

　　二要大力加强法律服务队伍建设。按照新修改的律师法和司法部的要求，我省必须进一步完善律师、公证行业准入条件和程序。今后律师、公证员只能从通过国家司法考试的合格人员中录用，对目前已在执业的尚未达到大学本科学历的律师、公证员，要在五年内通过多种学习和培训渠道，完成本科学历教育。对取得法律职业资格、申请从事律师、公证工作的人员，要建立一套严格规范的审查制度和程序。同时，要将道德评价作为进入法律服务行业的实质要件，建立健全职业道德规范。要加强对法律服务、市场秩序的整顿，严厉查处、取缔非法从事法律服务的人员和机构，强化监管，保障法律服务业的健康发展。

　　三要树立“大服务”思想，努力开拓服务领域，提高服务质量。围绕实施“四大战略”，我省各级司法机关要组织指导法律服务人员提供优质高效的法律服务。要认真研究入世应对措施，组织、引导法律服务机构和人员改善服务方式，强化服务意识，提高服务质量，增强竞争能力，并支持和鼓励法律服务机构重组、兼并和联合，走规模化、专业化发展的道路。(本报通讯员杨鹏程)

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