盐城市在村和乡镇站所“三个代表”重要学习教育活动中，强化“四个指导”，确保对照检查工作质量。

　　一是强化超前指导。首先，超前研究工作思路。在进入第二阶段前，市学教办就组织人员进行调研，弄清对照检查阶段应该把握好的关键环节和应该明确的原则要求。其次，对工作计划严格把关。要求各县（市、区）在转入第二阶段前将这一阶段的工作计划报市学教办审核，经过批准后方可转段。市学教办着重审查各地规定动作是否全部安排到位。第三，在工作方法上超前指导。盐城市在编发简报的同时，注重发挥新闻媒体传播快、覆盖广的功能，着力强化舆论导向作用，连续报道市、县领导干部指导联系点学教工作的情况，报道先进村支部书记的典型事迹，对面上学教活动深入开展起到了典型引路作用。

　　二是强化重点指导。盐城市着力抓好三个重点环节。一是确保征求意见的广度和深度。明确行政村征求意见“户户到”，覆盖全村所有农户；站所要采取召开座谈会、发放征求意见函、设立意见箱等方法，广泛听取服务对象、村民代表、人大代表、政协委员和上级主管部门的意见。据统计，盐城市共召开各类座谈会2.08万个，发放征求意见表（函）172.03万份，设置征求意见箱8710个，个别访谈97.5万人次，征求到各类意见26.2万条。二是注重采取“上级点”的办法，切实找准存在的突出问题。市里要求各乡镇党委必须对每个村和站所明确点出一至两个突出问题，防止对照检查避实就虚、避重就轻。三是严把对照检查材料质量关。要求学教单位班子和主要负责人的对照检查材料由指导组长把关签字后报乡镇党委审核，由乡镇党委书记签署意见；班子其他成员的材料由指导组把关审核。滨海县共有220份材料被退回要求重新修改。

　　三是抓好分类指导。针对村、站所的不同情况，盐城市明确学教单位有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞一刀切。市、县党政领导干部分别联系不同类型的村和站所，市直43个部门和县级对口部门的领导干部分别联系1个本系统基层站所，并结对一个村，加强具体指导，总结典型经验，推动面上工作。

　　四是强化督查指导。该市共成立包县督查组10个，驻乡镇督查组142个，驻村、站所指导组3720个，覆盖所有学教单位，做到全过程指导。为了确保对照检查不走过场，该市明确第二阶段集中督查不少于两次，市委督查的重点是各县（市）委和市直43个部门，督查方法既有明察又有暗访，重点检查各级领导干部的联系点和边远乡镇，防止出现“死角”。在进入对照检查阶段前，市县督查组进行一次全面督查，看各地计划安排是否周密，规定动作要求是否明确。在进入对照检查阶段后，市学教办印发督查要点，将本阶段的规定动作、重点内容列成提纲，市、县督查组对照要点抓好明察暗访。在对照检查阶段结束前，全市又采取交叉督查办法，对各县（市）进行全面督查，逐一检查各学教单位规定动作是否做到位，对不合格的要求补课。（沈学办）

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