在人大、政协“两会”召开前夕，河南省委召开农村工作会议，贯彻落实中央农村工作会议和省委经济工作会议精神，研究部署今年的农业和农村工作。这充分体现了省委在新世纪坚持农业基础地位不动摇的战略思想。会议对调整农业结构、增加农民收入等作出了具体部署，农村工作的任务和重点已经明确，现在需要各地各部门拿出实实在在的行动，关心农民，支持农业，采取积极措施，促进农民增收。

　　必须看到，增加农民收入，既具有重大的经济意义，又具有重大的政治意义。不仅关系农村经济发展和社会稳定，而且关系国民经济和社会发展全局。面对严峻的世界经济形势，保持我省经济较快的增长速度和较高的增长质量，必须继续贯彻扩大内需的方针。千方百计增加农民收入，提高农村购买力水平，是扩大和培育内需十分重要的方面，是当前农业和农村工作的中心任务。农民是我省最大的社会群体，这个群体富不起来，全面建设小康社会、加快现代化进程的目标就不可能实现。从根本上讲，增加农民收入是由党的宗旨决定的，是农村各项工作的出发点和落脚点。对农民增收问题，各地各部门不能有丝毫含糊。

　　还必须看到，我省农业发展已经进入新的阶段。在主要农产品供求关系实现历史性转折的同时，也遇到了农产品普遍卖难、价格持续低迷、农民增收困难等新情况、新问题。我国加入世贸组织，给农业提供了新的发展机遇，也带来了严峻的挑战。农业正处在一个过坎爬坡的关键时期。面对这种新形势，做好新时期的农业、农村和农民工作，要求更高了，任务更重了，难度更大了。这就需要我们比以往任何时候都更加关心农民，支持农业，促进增收。对此，各地各部门也要有清醒认识。

　　增加农民收入，必须坚定不移地推进农业结构战略性调整。农业结构调整，是当前农村和农民工作的重中之重。对农业大省的河南来说，更是这样。我省农业结构调整，要以两个基地建设为重点，下大力气抓好优质专用小麦生产与加工基地建设，努力提高粮食生产的整体效益；下大力气抓好优质畜产品生产和加工基地建设，提高畜牧业在农村经济中的比重和对农民增收的贡献率。要积极推进特色农业经济区建设。要大力发展龙头企业，推进农业产业化经营。要高度重视农产品质量安全问题，按照“统筹规划、合理布局、突出重点、分级负责”的原则，抓紧建立健全农业质量标准体系和检验检测体系。

　　增加农民收入，必须适应新形势，开拓新思路。要广辟增收渠道，大力提高农业和农村经济的综合效益。切实把农业和农村经济增长转到以提高质量和效益为中心的轨道上来，积极推动传统农业向现代农业转变。要扩大增收空间，促进农村富余劳动力向二、三产业转移。引导农村劳动力合理有序流动，可以增加农民非农收入，也可以有效提高农业生产率。要营造增收环境，加强对农业的支持和保护，在基础设施建设、推进新的农业科技革命、农业综合开发和扶贫开发方面增加投入，为农民收入稳定增长创造必要条件。

　　增加农民收入，必须稳定党在农村的基本政策，保护农民的合法权益。要认真贯彻中央的“六字”方针，围绕“多予、少取、放活”开动脑筋，在调动农民积极性上多做文章。要正确引导和规范农户承包地使用权的流转，坚持依法、自愿、有偿的原则，不能刮风，不下指标，不能强制推行；要认真解决土地延包工作中的遗留问题。中央最近明确要求，要把土地承包期再延长30年不变，落实到具体农户和具体地块，并按规定与农户签订承包经营合同，发放承包经营证书。我们要不折不扣地贯彻落实中央指示精神。同时要采取措施，切实减轻农民负担。

　　增加农民收入，必须切实加强党对农业和农村工作的领导。搞好农业和农村工作的关键，在于各级党委、政府对农业的重视、关心和支持。各级干部特别是领导干部，要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度对待农民增收和农村工作，坚持人民的利益高于一切，以人民群众的根本利益作为思想和行动的准则。各级干部必须在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民、爱护农民。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，真正做到思想上尊重农民群众，感情上贴近农民群众，生活上关心农民群众，做农民群众的贴心人。要加强调查研究，切实转变作风。在作风上更加扎扎实实，深入农村、了解农村；在工作上真正把农业放到重要位置，关心农业、支持农业。要狠抓落实，在农民增收上务求实效。

　　新的一年已经开始，农业、农村、农民工作的指导思想已经明确，任务已经确定。我们坚信，有省委、省政府的正确领导，有全省人民的共同努力，只要我们统一思想，坚定信心，拓宽视野，多策并举，转变作风，扎实工作，就一定能够把农村工作做好，也一定能够使农民增收。

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