议案：九届人大四次会议期间，16个代表团，200多名代表联名提 出了《关于建立和完善农村合作医疗保障制度的议案》。

　　主题：解决农民看病难问题

　　改革开放以后，广东经济迅猛发展，但有关部门调查后却发现：全省农 村贫困人口中，有两到三成是因病致贫返贫。原有的农村合作医疗制度，已 不适合新形势的发展。如何解决农民看病难，代表们开始苦苦寻觅良方。

　　不少代表跋山涉水，走村串户，深入调查研究，到省内偏远山区听取农 民意见，掌握大量一手材料后，九届人大四次会议期间，16个代表团，2 00多名代表联名提出了《关于建立和完善农村合作医疗保障制度的议案》 。代表们大声疾呼：政府和社会都应关心支持这部分弱势群体，否则会导致 家破人亡。要把农村医疗保障制度当成民心工程、德政工程来抓。

　　回应：省政府《关于建立农村合作医疗保障体制议案办理的报告》明确 提出，从2002年起，用9年的时间，分阶段积极稳妥地推动农村合作医 疗的发展。到2006年，参加合作医疗的人口覆盖率达到60％以上，力 争到2010年达到85％，逐步提高农民群众的医疗保障水平。目前，各 方面的措施已经启动。

　　议案交由省政府办理后，有关部门把它提高到贯彻江总书记“三个代表 ”重要思想的高度来抓。终于，一个适应新形势的办理农村合作医疗的有效 途径出来了，省政府《关于建立农村合作医疗保障体制议案办理的报告》凝 结了人大代表和人民政府的心血：从2002年起，用9年的时间，分阶段 积极稳妥地推动农村合作医疗的发展。到2006年，参加合作医疗的人口 覆盖率达到60％以上，力争到2010年达到85％，逐步提高农民群众 的医疗保障水平。第一阶段即前5年的措施是系统的、有力的，5年内省财 政投入3·57亿元，每年投入7150万元。目前工作已经启动。

　　议案：1999年，阳江籍人大代表提出了建设人工鱼礁，恢复保护海 洋资源环境。2000年，九届人大三次会议期间，6个沿海市的人大代表 提出议案：“建设人工鱼礁，保护海洋资源＂。议案组作为入围议案。20 01年，九届人大四次会议期间，11个沿海市代表团的158名代表联名 提出此议案，成为重点议案。

　　主题：建设人工鱼礁，保护海洋资源

　　由于对海洋资源环境缺乏保护意识，重开发利用，轻保护恢复，近年， 我省海洋渔业资源严重衰退，海洋资源环境明显恶化。1999年，一位阳 江籍人大代表提出了建设人工鱼礁恢复保护海洋资源环境的有效办法。省海 洋与渔业局非常重视，主动向省人大城乡建设环境资源委员会作了汇报。

　　2000年，九届人大三次会议期间，6个沿海市的人大代表提出议案 ，要求“建设人工鱼礁，保护海洋资源＂。议案组作为入围议案，差点就列 入了重点议案。年底，省人大常委会组织代表到阳江调查研究，发现省海洋 与渔业局在双山岛做的试点比较成功。省人大常委会副主任王骏亲自同试点 渔民座谈，渔民普遍反映，用破旧的渔船沉到海底，为鱼群营造“安乐窝＂ 效果很好，“就像网箱养鱼一样＂。当时，海风骤起，连出海的渔民都吐得 昏天黑地，代表们坚持到实地查看后，认为建设人工鱼礁既有必要性，又有 可行性。

　　2001年，九届人大四次会议期间，11个沿海市代表团的158名 代表联名提出议案，由卢大力等11人领衔，在出席会议的不到800名代 表中占了相当大的比例，成为重点议案。

　　回应：省政府表示要作为“精品议案＂办理，1个月后即组织了一次关 于建设人工鱼礁的调查研究。经过反复的试点、调研、论证，省政府拿出了 《关于建立人工鱼礁保护海洋资源环境议案的办理方案报告》。

　　议案交给省政府办理。省政府表示要作为“精品议案＂办理，1个月后 即组织了一次关于建设人工鱼礁的调查研究。卢大力等代表分成两个组，与 政府部门一起，从珠海出发，沿海岸线行进，一路看现场、听汇报、探情况 、查问题。不久，珠海也搞起了试点，代表和官员们还参加了投放仪式。

　　本着“把好事办实，把实事办好＂的原则，经过反复的试点、调研、论 证，吸取好的经验（请国外及香港地区专家讲课），省政府拿出了《关于建 立人工鱼礁保护海洋资源环境议案的办理方案报告》。省人大常委会审议后 表示很满意，认为目标明确，思路清晰，措施具体得力，办理方案操作性强 。 建议：九届人大四次会议期间，廖凤英代表提出第1054号建议，要 求尽快开通烈士陵园地铁站省医出口。

　　主题：解决地铁出口长期不能开通，行人横穿马路问题

　　广州地铁一号线于1999年建成，但由于种种原因，烈士陵园地铁站 靠近省人民医院的两个出口长期不能开通。在这个丁字路口，行人依然要横 穿马路，险象环生；更严重的是，许多求医的病人也不得不颤巍巍地穿越马 路，尤其是从芳村区坐地铁来的病人。

　　身为省人大代表的医院副主任医师廖凤英，看在眼里，急在心里。她利 用公余下到地铁站，反复走了好几圈，发现“拦路虎＂是几个铁栅栏。询问 得知，有关配套设施尚未配备好，影响了开通。

　　“为什么不能快点配备好，方便群众，尤其是病人呢？＂广泛征求群众 意见后，经过慎重思考，九届人大四次会议期间，她提出了第1054号建 议，要求尽快开通烈士陵园地铁站省医出口。

　　回应：广州市政府会同有关部门召开现场协调会，当场解决了地铁出口 的管理问题，并于当年5月1日正式对市民开放。

　　建议交给广州市政府落实，他们立即会同有关部门召开现场协调会，当 场解决了有关地铁出口的卫生、安全、消防等方面的管理问题，并于当年5 月1日正式对市民开放。 议案：九届人大四次会议期间，赵及坤代表会同其他10名代表提出议 案，希望政府统一安排，尽快把散居山地的山民迁移到交通条件好、耕地多 的平原地区重建家园。

　　主题：解决瑶族群众生活困难问题

　　由于历史、风俗、交通及自然资源等原因，我省散居山地的少数民族群 众生活水平仍相当落后。以韶关始兴县的瑶族同胞为例，共822户436 3人，散居在全县10个乡镇，20个村委会，54个自然村，多为老少边 穷地区。

　　省人大代表赵及坤就是始兴县花山乡合水瑶族管理区的村民，虽然丈夫 做生意赚了钱，全家已经搬迁到县城居住了，但她仍然忘不了同胞们的出路 问题。经过艰苦细致的调查研究，了解到同胞们也愿意搬迁，九届人大四次 会议期间，她会同其他10名代表提出议案（转建议），希望政府尽快把这 些山民迁移到交通条件好、耕地多的平原地区重建家园，以发展生产，改善 生活。

　　回应：李长春、卢瑞华同志对此分别作了批示。省政府决定，从省扶贫 经费中安排600万元，用于解决该县367户共1651位瑶族群众搬迁 。

　　不久，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，省长卢瑞华对此分 别作了批示。省民族宗教委负责同志多次深入到散居少数民族地区，特别是 代表们反映的始兴县少数民族群众中调查情况。省政府研究决定，从省扶贫 经费中安排600万元，用于解决该县367户共1651位瑶族群众搬迁 ，解决他们在生产生活上的困难。

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