本报济南1月24日讯 为期两天的全省农村工作会议今天在济南结束。会议要求，进一步解放思想，加强领导，开拓创新，用市场化的办法和手段，推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业的整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长，努力把我省农业和农村工作提高到一个新水平。

　　省委副书记、代省长张高丽，省委副书记陈建国出席会议并讲话，省委常委朱正昌主持会议，副省长陈延明传达了中央农村工作会议精神。

　　会议确定，今年我省农业和农村经济发展的主要任务是，适应入世的新形势，以市场为导向，以科技进步为动力，以优质、高效为主攻方向，以产业化经营为带动农业全局的战略重点，继续深入推进农业和农村经济结构战略性调整，进一步深化农村改革，落实党在农村的各项政策，加大对农业的保护和扶持力度，确保农民收入持续增长，农村社会稳定。

　　张高丽说，山东是农业大省。改革开放以来，历届省委、省政府高度重视农业和农村工作，农业和农村经济发展取得了巨大成就。山东农业结构调整动手早、力度大、效果显著，农业产业化经营水平不断提高，科技在农业生产经营中的作用越来越突出，农村基础设施和农业生产条件进一步改善，城镇化进程不断加快，农民收入稳步提高，农村社会稳定，为国民经济持续快速健康发展作出了重大贡献。这些成绩来之不易，必须十分珍惜。

　　张高丽指出，农业是国民经济的基础，是安天下的产业，我们党三代领导人都高度重视农业和农村工作。要从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，把农业和农村工作摆上重要位置，切实抓紧抓好。当前国际国内形势发生很大变化，加入WTO在给我们带来发展机遇的同时也给农业带来一定的影响。与此同时，兄弟省、市、区加快了农业发展步伐，竞争越来越激烈。我们一定要增强危机感、紧迫感和责任感，努力把我省农业和农村工作推上新的水平。

　　张高丽强调，做好今年的农业和农村工作至关重要，各级要高度重视，加强领导，一刻也不能放松。必须以增加农民收入为目标，进一步解放思想，开拓创新，用市场机制、办法和手段抓好农业和农村工作。农业结构调整是农村经济发展的主线，搞好结构调整必须立足于市场，立足于效益，种什么，养什么，发展什么，要看市场需求，要正确引导。要认真研究加入WTO对我省每种农产品的影响，采取措施，积极应对。政府要按市场化的要求，在科技、信息、销售等方面为农民提供优质服务。要请进来，走出去，举办各种类型的农产品展销会，建立稳定的销售网络，大力开拓国际国内市场。农业科研院所要发挥更大作用，通过市场化的方法，在良种供应、先进技术等方面指导农户、龙头企业和基地发展生产。

　　张高丽指出，农业产业化是市场化的必然要求，也是农业现代化经营方式。要在总结我省农业产业化经验的同时，学习兄弟省市的先进做法，进一步加大工作力度，不断创新，努力使我省农业产业化经营上规模、上档次、上水平。要用足、用好中央有关政策，出台支持产业化发展的新政策。

　　政府要在信贷资金、科学技术、指导服务等方面加大对龙头企业的扶持力度。龙头企业必须依靠市场机制，深化改革，加强管理，建立现代企业制度，进一步做大、做强、做好。要积极推进农业科技进步，加强农产品质量标准和检验检测体系建设。加大招商引资力度，积极吸引国内外农业大公司与我省龙头企业合资、合作，参与产业化经营。

　　张高丽强调，千方百计增加农民收入，提高农民购买力，是当前农业和农村工作的中心任务。要把中央和省关于农业和农村工作的各项政策，不折不扣地落实到每个村庄和农户。要在结构调整增加效益的基础上，大力发展农村二、三产业，发展民营经济，办好农村工业园区，多上来料加工项目，增加农村就业和农民收入。要高度重视扶贫工作，尽可能增加扶贫投入，引导各地把扶贫与综合开发、提高造血功能结合起来，因地制宜，探讨不同地区脱贫致富之路。要切实减轻农民负担，保护好农民的根本利益。继续抓好农村“三个代表”教育活动，加强农村基层组织建设和民主法制建设，保持农村社会稳定。

　　陈建国在讲话中指出，完成今年农业和农村经济发展的任务目标，必须“坚持一条主线，突出一个重点，强化六项措施”：

　　坚持推进农业和农村经济结构战略性调整这条主线。深化种植业结构调整。各地在确保粮食安全的前提下，有计划地调减粮食种植面积，扩大优质高效经济作物种植规模，重点抓好瓜菜、果品、药材、花卉、食用菌等名优农产品生产。大力发展畜牧业和水产养殖业。把畜牧业作为农业结构调整的重中之重，努力建设畜牧业强省。继续实施建设“海上山东”战略，加快发展远洋渔业，发展名优特水产养殖和设施渔业，搞好水产品鲜销、水产品精深加工。大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收空间和渠道。进一步解放思想，落实政策，改善服务，鼓励和引导农民积极发展个体私营经济。

　　突出搞好农业产业化经营这个重点。产业化经营是拉动农村经济发展、应对入世挑战的重大战略性措施，是实现农业规模经营，加快农业现代化的必由之路。要加快龙头企业发展，提高其技术水平，增强辐射和带动能力。

　　强化六项措施：一是加快农业科技进步，提高农产品质量和农业效益。二是全面实施农业标准化工程。建立健全农业标准、质量监测、市场监管、政策法规四大体系，切实解决好农产品的质量安全问题。三是大力开拓农产品市场。搞好市场基础设施建设，组织加工龙头企业参加农产品展销会、订货会等活动，多渠道开拓国际农产品市场。四是完善农产品市场信息服务体系，为农民提供快捷高效的服务。五是切实加强农村基础设施和生态环境建设。六是进一步加大对农业的扶持力度。

　　陈建国强调，要认真落实党在农村的各项政策，进一步保护和调动农民的积极性。落实好土地承包政策，引导和规范农户承包地使用权流转。农户承包地流转要在长期稳定家庭承包经营制度的前提下进行，同时要坚持依法、自愿、有偿的原则，不准搞强迫流转。积极稳妥地搞好农村税费改革试点，继续推进乡镇综合配套改革。认真做好农民负担的监督和管理工作，不能超越农村财力许可和农民的承受能力，搞所谓的“政绩工程”、“面子工程”，绝不能向农民乱伸手。

　　省直有关部门负责人和各市分管领导参加了会议。青岛等5个市作了典型发言。（记者 李鹏飞 滕敦斋）

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