来自合肥市的省政协委员高玉骅长期耕耘在教育战线,对农村义务教育问题始终给予深切的关注。去年,他还对合肥三县、阜阳和池州等地农村中小学教育经费状况
进行了一次专题调研,他大声疾呼:一定要对农村义务教育投入。
高玉骅委员说:“调研中,我们发现,税费改革后,我省一些地方农村义务教育的投 入有不同程度的减少,危房改造依然步履维艰,教育布局有待调整。”
针对上述问题,高玉骅提出了自己的见解。他说,要使农村税费改革健康推进,巩固农村教育特别是“两基”成果,避免农村教育滑坡,首先要提高认识,确保农村教育投入。确保农村义务教育投入是衡量税费改革是否成功的一条重要标志,解决好这一问题可进一步减轻农民负担,从根本上治理好农村中小学乱收费弊端,巩固农村税费改革成果。
其次,要建立与我国财政体制和农村税费改革相适应的,从中央到省、市、县、乡各级财政分担农村义务教育投入的保障机制。根据农村义务教育最基本需求,划分教育经费支出项目,明确这些项目分别由哪一级政府负担,制定相应的法规,以建立明确的法律责任。
第三,要完善县级统一发放教师工资体制,并采取切实措施,狠抓学校危房改造。
此外,高玉骅还提出了两条很有创见的建议:一是因地制宜,区别对待,确保运转。全省各地经济发展不平衡,农民负担亦不平衡。因此,在制定中小学收费标准时,既要考虑减轻学生经济负担,也要考虑乡镇政府承担办学责任的实际能力,以及学校正常运转所需的经费。二是开征教育税。鉴于目前财政切块不能保证义务教育的投入,建议从7%的农业税中划拨出一部分,优先用于义务教育的投入,确保基础教育的健康发展。目前,他的这两项建议已被写成提案上交此次政协大会。(本报记者金勇吴永红)
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