可持续发展的第一要素是人才

　　着力“制造”国际化人才（朱志铭代表）构筑人才高地已提出多年，但与先进城市比相形见绌。无锡正在向特大型城市迈进，特别是入世后，我们的企业亟需一批熟识世贸规则、懂外语、精通国际法规的高级经营管理人才。不管是引进还是培养，要从速开发这部分“黄金资源”，“制造”企业急需的国际化人才。

　　加强人才基地建设（金征宇代表）作为项目和人才的“孵化器”，博士后流动站是加强企业科技力量的手段，企业引进的这些高层次人才，还可根据企业的需要在学术上带好一批人。人才可与企业通过两年的相互合作和了解，作出选择，这种校企的合作形式备受青睐。建议日后采取更优惠的政策支持企业建站，加强人才基地的建设。

　　营造良好的用人环境（杨希伟代表）要用好和留住人才，不是靠给套房、加个薪可以办到的，关键要在引才机制上创新，营造良好的用人留人环境。眼下，本地人才的流向似乎看好上海等大城市和开放型经济发展较快的城市，他们除了希望得到较高的薪资待遇外，更看重那些企业提供的培训、出国深造等机会，这就意味着他们在乎个人职业生涯的发展前景。构筑无锡的人才高地，更要为人才创造一流的工作和生活环境。（古月）

　　为开放型经济叫好

　　开放型经济要放在重中之重（陆荣德代表）过去一年开放型经济成为锡山的一个亮点，一年合同利用外资相当于前10年的总和。这是良好投资环境换来的结果。举个例子，一位台商到锡山开发区投资，提出了460多个问题，开发区就海关、税务、银行等方面涉及的问题逐个耐心回答。我们在不断创新和改进招商办法的同时，还要进一步转变观念，提升形象，要通过抓招商引资、项目开工建设、对投产项目搞好服务、抓新的规划争得“十五”期间开放型经济的主动权。

　　开放型经济环境宽松了（华若中代表）政府从上到下真正重视开放型经济了，人的观念也得到很大改变，意识到利用外资、发展开放型经济的好处了。软硬环境也大为好转，各部门政令畅通，企业办事顺畅。同时，入世后企业走向国际市场的意识也空前增强，对开放型经济前景充满信心。

　　企业要自强，政府要支持（蔡伟明代表）加入WTO以后，对出口企业来说面临的压力就更大，产品更新快、周期短，尤其是国际市场的变化，如最近的日元贬值，都将对企业产生不同程度的影响，如果企业只靠一两个单薄的产品就很难抵抗风险，所以，只有增强企业自身实力，做大做强，才能在国际市场上立足。此外，政府部门要给予更多的支持，如银行要着力解

　　决企业的资金、担保等问题。（江山）

　　私个经济发展空间甚大

　　环境需进一步宽松（王茂章代表）去年，无锡私企新开业数量增长大大超过预计，超过了万家。但冷静思考，我们不难发现，政策环境的限制需要进一步放宽。像提供贷款担保、开拓国外市场、引进人才、提供市场信息等方面，需要继续得到各有关部门的大力支持。今后，有关管理部门在制定政策时，一定要将私营企业放置在与其它类型企业同等地位上考虑，共同促进无锡经济的发展。

　　企业“块头”要做大（黄宝金列席代表）私企唯有上规模才能经得起市场经济风浪的冲击。与南方一些城市比，无锡年销售额在5亿元以上的私营企业并不多。但是私企中的“大块头”都是从中小企业发展、演变而来的。因此，政府有关管理部门、职能部门应该进一步扶持中小型私企，取消不合理的经营限制，创造更优惠的税收环境，营造公平竞争环境，尽力为它们服务。

　　追踪最先进技术（王中贤代表）科学技术是第一生产力。今后，政府部门要引导企业在增加产品的科技含量上下功夫，提供最新的市场信息平台，帮助企业与科研院校、大中型企业合作。另外，企业也要在产品开发上投入更多财力、精力，确保企业生存和发展。

　　私企应打“国际牌”（武招娣代表）

　　走出国门，与国际大集团合作和“打拼”，这是无锡私营企业做大做强的关键性一步。中国“入世”后，私营企业的发展将经受国际市场一体化竞争的挑战。今后，无锡的私企应在单体投入的质量和规模上提高层次，放弃传统的“家族式”管理模式，让自己的产品更具国际影响力。（薛中卿）

　　关注私个和中小企业“贷款难”

　　中小企业缺乏资金（吴惠明代表）私个经济和中小企业“贷款难”的问题，一直是经济界、金融界的热门话题。各大银行对中小企业的扶持要转变观念，要看到有不少中小企业运行情况是非常好的，关键是缺少资金。如果银行不支持，中小企业就会逐步死去，国外金融业就会慢慢来侵吞，到时就会造成被动局面。

　　担保公司作用不可小视（朱金寿代表）如何让银行放心地放贷给私个经济、中小企业，这需要政府部门有目的地筛选，还要发挥担保公司的作用。现在有些担保公司本身实力较薄弱，拥有的资金数量有限；有些担保公司收费价格太高，就造成被担保单位承受不了。

　　应与金融界多沟通把钱用活（臧仁妹代表）贷款问题不应成为无锡私个经济发展的瓶颈。银行对市里扶持的企业是不需要担保公司的，但对中小企业特别是私个企业还是有点心有余悸。现在股市下跌，银行的钱又多了起来，积压不少，贷不出去。政府在扶持中小企业的过程中，应与金融界多沟通多商量，把钱用活。（晓曲）

　　借区位优势，发展大流通

　　流通也是生产力（严克勤代表）目前无锡经济正面临产业结构调整、国有企业改制、产业工人再就业等挑战，解决这些问题的一个方子就是大力发展第三产业。过去的传统是重生产、轻流通，实际上流通也是生产力。现在我们的观点是，流通可以使产品增值，体现生产力。今后政府要加强规划，加大协调力度，尽快把无锡建成区域性现代物流中心城市，大力发展商流、物流，使无锡更加繁华，让老百姓得到实惠。

　　准确定位，栽树引凤（孙国祥列席代表）近几年无锡的发展很快，但周边城市的发展更快，它们的成功很大程度上源于准确的城市定位。杭州提出的口号是“游在杭州，住在杭州，学在杭州”，依靠良好的环境和资源优势，吸引了大量内资和高层次人才，建了十几平方公里的大学城，服务业收入在全市GDP中占了很高的比例。对无锡来说，首要的是改善投资环境和城市生态环境，吸引高素质的人才，尽早将自己的交通区位优势与环境资源优势转变成经济优势。（小薛）

　　切实关心农民生活

　　农民生活环境要与城市接轨（朱根宝代表）农村城市化不仅意味着农业机械化、农民知识化，也意味着农民生活环境的改善、与城市的接轨。“建设现代化新农村”我们提了近20年，许多乡镇工业的确发展起来了，农民富裕起来了，可是农民生活的配套设施却离现代化、城市化还有距离，交通、文化等社会设施建设还是短腿。解决这一矛盾，城市的统一规划是关键。

　　切实关心农民生活（陈纯代表）撤市设区后，现在许多乡镇已融入大城市的建设中，但居民的生活环境、质量却变化不大。要切实关心农民的生活，就要从大处着眼，从小处着手。许多乡镇到现在还没通公交车，乡镇与城市的链结、乡镇间的沟通都很不畅通，因此，构筑大城市的交通体系势在必行。另一个问题是交通安全，现在镇村道路的交通事故比较多，主要原因是缺少管理与警示标志，红绿灯、限速标志较少。

　　让农民真正享受市民待遇（强志炯代表）我们今年提交了一个《关于要求调整区域供水建设模式》的议案，呼吁大家来关心农民吃上自来水、吃得起自来水的问题。现在有不少乡镇还未通上自来水，农民们吃的还是井水，有的乡镇通水到户了，可是水价高于市区。如果同处一个城市自来水还不能同网同价，那么城乡人民生活同步只是空谈。（小朱）

　　为民办实事要深化

　　保护好老新村改造成果（邱小真代表）近年来，政府花大力气、大投入改造了许多老新村，使20多万居民的居住环境得到了改善，这是件大好事。然而，没过几年，许多改造过的新村设施又遭人破坏：不锈钢垃圾筒不翼而飞，宣传栏满身是伤、新村主干道油迹斑斑……这一切都与居民素质不高有关，同时也反映出管理不到位，希望今后能加强管理。

　　多建公交换乘点（丁道桂代表）目前无锡市区的公交线路和班次增加了很多，老百姓从中得到了方便，但是公交换乘点不多，不少市民上班要花一个多小时换乘三四趟车，而且在换乘时，站与站间距很大，市民深感不便。“治摩”后乘公交车的人越来越多，建议在山北、钱桥、河埒口等地区设立换乘中心，方便群众出行。

　　提高国企分流人员生活保障水平（李春功代表）去年企业退休职工养老金社会化、足额发放是件好事，扩大医保面也使职工得到了实惠。今年国企改制面将达60％以上，更多的人员要分流，对分流人员的保障水平要进一步提高，这对促进社会稳定大有益处。同时要积极拓展就业领域，开辟更加广阔的就业渠道，帮助分流人员再就业。对夫妻双方均被分流的，社会更应重点关心。

　　加强犬类管理（浦锡明代表）现在市区犬类管理问题突出，具体表现为早晚犬吠声扰民，无限制的遛狗既破坏草坪又污染环境，狗咬人现象时有发生，这与建设环境优美的特大城市要求不相符。加强犬类管理要从源头抓起，对各类犬类市场首先要强化管理。（吴）

　　规范市场秩序成当务之急

　　打防要并举（缪文球代表）整顿和规范市场经济秩序成为我国经济工作的重点之一。但目前一些制假售假分子、逃税骗税人员、扰乱公平竞争的业主仍不断改变招术，像一些以前制假酒的人现在将中低档酒冒充高档酒，让人防不胜防。这类举动更隐蔽、更狡猾。今后，政府管理部门还应该深入一些中小型企业，建立广泛的联系合作网络，共同对付不法分子。

　　企业主头脑要清醒（黄华代表）面对部分商品市场秩序较为混乱的情形，企业主应该保持清醒的头脑，不断研究新问题，学习新政策。中国“入世”后，市场的游戏规则已发生变化，是“在公开、平等条件下，产品以同等资格进入国际市场”。私营企业唯有熟悉政策，苦练内功，提高产品质量，塑造良好品牌，赢得市场，才能取得一定经济地位，才有力量对付假冒伪劣。

　　法制建设需跟上（陈锡良代表）放弃以前的“长官意志”、“行政命令”，回到理性和法制的轨道上，这是有关管理部门今后的必然选择。市场经济是法制经济，原先不符合市场经济规律的法律文件将淘汰，这是历史的必然。在整顿和规范市场经济秩序中，政府部门需要做大量工作，但最重要的是加强法制建设步伐，真正为企业服务。当然，作为公民也应自觉知法、学法、守法，与发布虚假信息、走私贩私、制假售假等违法犯罪活动作斗争。(雪城)

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