本报讯 “黑手伸不得,伸了必拿住”,防贪、打贪,成为这几天人大代表们的热门话题。我国第一部预防职务犯罪的地方性法规诞生在无锡,经过半年多的运作实施,一个“防贪之网”业已形成,代表们的呼声一浪高过一浪:该给职务犯罪打“预防针”!
“项目上马,干部落马”这些现象并不鲜见的原因,大概就是那些手中有权的人一个“贪”字在作祟。为了防“贪”于未然,从源头上治理腐败,2001年5月,《无锡市预防职务 犯罪条例》作为全国首个预防职务犯罪的地方法规正式出台,并成立了无锡市预防职务犯罪领导小组,形成了个案预防网、网络联防网、项目跟踪网、警示防范网等多维的“防贪网”,组织金融、财税等10个行业的200名干部接受警示教育,检察机关帮助和督促发案单位“亡羊补牢”,结合办案开展个案预防150件,介入30个投资千万元以上的重大工程项目开展同步预防工作。这一反贪工作中的亮点受到了社会各界的好评和最高人民检察院的首肯。
正如一位人大代表所说,我市的职务犯罪仍处于高发期,不防微杜渐,倒下的干部会更多。“只打不防,越打越忙,只有打防并举才能真正达到减少贪官滋生的目的。”“职务犯罪的预防针要打得早、打得及时,把职务犯罪的可能性降到最低限度。”代表们言辞灼灼,传达出对党风廉政建设和反腐败斗争的关切,他们认为,这一法规具有前瞻性和较强的可操作性,为预防和打击职务犯罪提供了法律武器,尽管预防职务犯罪的法规并不能立竿见影,是一个渐进的过程,但对那些走在“犯罪边缘”的领导干部来说,“预防针”打不打,结果迥然不同,只有防患于未然,职务犯罪率才能逐步下降。
防贪,应有防的具体化办法,代表们纷纷献计献策:推行政务公开,把权力运作的程序、结果公开化、透明化,防止暗箱操作;推进行政审批制度改革,把一部分行政权力“还权”于市场,避免审批权力的过度集中,由少数决定变为集体决定;权和钱密不可分,实行行政审批和收费分离,收费实行公示,使行政收费更透明化、规范化,减少减免费用的随意性;加大对职务犯罪及违纪人员依法查处的力度,发现一起查一起,把造成的损失降到最低。(江山)
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