【本报讯】近日,深圳市财政2002年改革重点确定,部门预算、收支两条线改革、国库集中支付和政府采购等群众关注的热点问题均进入重点名单。
市财政局提出,要认真执行部门预算。对2002年市级所有行政事业单位的部门预算认真审核、科学编制。在总结过去两年部门预算改革、加强与兄弟单位协作的基础上,做好以下几方面的工作:一是要花大力气进一步研究修订和完善预算支出的定员定额标准问题;二 是要加强对项目预算管理的研究并逐步完善;三是要深入实际,深入基层,调查研究,切实把握部门预算编制所必需的第一手资料,特别是要加强对部门的相关调查与研究,尽快建立较完备的基础数据库;四是要进一步提前编制预算,2003年的市级部门预算要争取在2002年6月份布置编制工作。
开展了多年的收支两条线改革又有了新的内涵,对预算外资金的要求已不再是简单的“专户储存,收支分开”了。按照国务院要求,2002年财政部门要进一步深化“收支两条线”管理改革,对预算外资金实行彻底的收支脱钩管理,将预算外资金全额上缴财政,收支在部门预算中按实际需要及有关标准统一安排,由财政部门平衡、审核,2002年先进行试点,以后逐步推进。对公安、法院、工商、环保、计生等执收执罚部门的预算外收入要全部上缴国库,资金取消收支挂钩,纳入部门预算管理。财政部门要增强服务意识,从资金上对改革单位予以支持,确保改革单位行使职能不受影响。纪检、监察等部门要组织专门检查,对应收不收、应罚不罚的行为和有关责任人员按有关规定严肃查处,防止改革后预算外收入出现非正常下降。
2002年我市继续推行国库集中支付制度。在政府采购资金、基本建设资金国库直接支付试点之后,扩大财政直接支付资金的范围,尽快实行对市级行政事业单位人员工资直接支付。
政府采购一向是市民和人大代表关注的热点。市财政局提出,要切实加强政府采购的规范化建设,一是要按照部门预算的要求,认真编制政府采购预算,扩大政府采购覆盖面。二是要抓紧制订集中采购目录,对关系到社会公共利益和在人民群众中影响较大的采购项目,实行集中招标采购。三是要制订办公用品配置标准,完善采购计划。四是要实现政府采购的组织实施与政策监管分离,理顺财政管理关系。五是要加强监管,接受群众监督和投诉,做好检查和审计,防止腐败。(张富刚李怀今)
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