为深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，进一步加强和改进党的作风建设，大力精简会议、文件和领导同志事务性活动，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简会议和文件的意见》（中办发［2001］27号）和《中共安徽省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》（皖发［2001］23号）精神，经省委、省政府同意，重申并作如下规定。

　　一、严格审批制度，从严控制各类会议

　　第一条本着精简、务实、高效、节俭的原则，严格控制各类会议。凡可通过其他方式解决问题的，坚决不开会；可合并召开的会议，尽量合并召开；必须召开的会议，尽量开小会、短会或电视电话会。严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会等。各类会议都要严格控制规模。

　　第二条省委召开的会议，必须报省委常委会议审批，特殊情况由省委书记办公会批准召开。省委、省政府联合召开的会议，必须经省政府常务会议或省长办公会议同意后，报省委常委会议审批。特殊情况由省委、省政府秘书长协调后，报省委书记办公会批准召开。

　　第三条省委、省政府召开的会议，原则上开到市级，会期一般不超过2天。确需开到县级的，每年一般不超过2次，会期一般不超过2天。

　　第四条省委、省政府各部门召开的工作会议，必须报省委、省政府分管负责同志审批。会议只开到市级，每年原则上只开1次，特殊情况不得超过2次，会期不超过2天。未经省委、省政府批准不得要求各市党政负责同志参加。省有关议事协调机构召开的会议，比照部门工作会议的规定从严控制。

　　第五条未按规定程序审批的会议，财政部门不得核拨会议经费。用其他经费报销或向下属单位摊派、向其他单位转嫁会议经费的，作违规处理。

　　第六条各类会议要突出主题，简化程序，节约成本，注重实效，改进会风，提高效率。一次会议一般只安排一个主报告，大会发言要限定时间，会议材料要简明扼要。

　　第七条根据中央办公厅、国务院办公厅有关规定精神，各地、各部门不得派员参加各种联谊性、轮流做东的“片会”，也不承办类似的会议或活动。

　　第八条党政机关召开的各类会议，要严格遵守党风廉政建设的各项规定，不准赠送礼品和纪念品，不准组织高消费娱乐活动。

　　二、规范管理，严格把关，大力精简文件第九条省委和省委办公厅文件实行发文立项制度。每年年初，省直部门根据省委常委会工作要点制定发文计划。对确需以省委或省委办公厅名义发文的，应在省委常委会工作要点下发后1个月内，向省委申请发文立项，经省委办公厅审核并报省委负责同志审定后，列入省委年度发文计划。在实施发文计划时，如遇特殊情况，确需增加发文的，有关部门必须提前10天向省委申请发文立项。未经立项批准的文件代拟稿，省委办公厅不予办理。

　　第十条经立项的文件代拟稿，必须由起草单位主要负责同志审签后正式报送省委办公厅，由省委办公厅负责校核、呈签，各部门不得直接报送省委负责同志。省委负责同志收到未按规定程序报送的文件代拟稿，可直接转省委办公厅校核、呈签。各地、各部门的请示、报告等上行件，也要按规定程序报省委办公厅办理，不得直接报送省委负责同志或多头报送。

　　第十一条减少党政联合发文，严格控制发文规格。凡属政府职权范围内的工作，不搞党政联合发文。凡属省直部门职责范围内的工作，由部门发文；如发文内容涉及下级党委、政府的，报经省委、省政府分管负责同志同意后，可在部门发文中注明“经省委、省政府负责同志同意”。

　　第十二条省委、省政府的工作部署，凡已开会布置，或主要内容已见报，或已印发会议纪要、会议材料，以及可通过电话、传真、电子邮件等形式传达的，原则上不再印发文件。

　　第十三条严格控制公文篇幅。公文要突出主题，简明扼要，注重实效，力戒空话套话。省委和省委办公厅文件一般不超过3000字。

　　第十四条《皖办通报》一般只摘要刊登省委书记、副书记在有关会议上的讲话，每期一般不超过3000字。领导同志讲话的主要内容已见报，或已印发会议材料，或会后已由部门印发的，不再印发《皖办通报》。

　　认真清理各类简报，切实克服简报种类过多、篇幅过长、多头发送等文牍主义现象。

　　三、坚持统筹安排，大力精简领导同志事务性活动

　　第十五条各地、各部门举行的会议、活动，一般不邀请中央、国家机关和外省（区、市）省部级以上领导同志（包括老同志）参加；确需邀请的，必须提前报省委或省政府负责同志批准。

　　第十六条各地、各部门邀请省委负责同志出席会议或活动，应提前7天将安排方案报省委办公厅审核报批。重要活动由书记办公会议安排。

　　第十七条省委、省政府负责同志，不出席礼仪性的庆典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首发首映式及商务性活动。元旦、春节期间，党政机关之间不搞相互拜年、走访活动。

　　第十八条严格控制各类督查、检查、考评活动。未经省委常委会议或省委书记办公会批准，一律不得以省委名义组织督查、检查和考评活动。未经省政府常务会议或省长办公会批准，一律不得以省政府名义组织督查、检查和考评活动。以部门名义组织的督查、检查和考评活动，需经省委、省政府秘书长协调并报分管负责同志批准。

　　第十九条各级领导同志到基层调查研究、检查工作要轻车简从。严格控制随员和当地陪同人员数量。地方负责同志不准到考察地点以外的地方迎送。接待标准、使用警车及宣传报道等必须严格按照有关规定执行。

　　四、坚持领导带头，加强督促检查

　　第二十条各级领导干部尤其是党政主要负责同志，要切实改进领导方式和工作方法，以身作则，率先垂范，模范遵守各项制度和规定，确保集中精力深入基层、深入群众、深入实际，调查研究，解决问题，大力推进各项工作的落实。

　　第二十一条省委办公厅、省政府办公厅将对执行本规定的情况进行督促检查。各地、各部门要结合实际，积极探索精简会议、文件和领导同志事务性活动的新路子。

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