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今日相关采访
省委副书记、常务副省长李成玉：企业接班人要提前培养
有记者问道，近年我省的某些大企业因为主要负责人的离去而陷入困境，该如何避免此类现象的再度发生？
省委副书记、常务副省长李成玉回答说，这几年我省崛起了一批国内知名企业，改变了以往河南是单纯农业大省的形象。但其中个别企业随着主要负责人的去世而逐渐陷入困境，分析原因主要有三点：一是盲目扩张；二是没有对资金投向进行科学规划，投资到了一些不相干的行业中；三是内部管理混乱。这种现象已经引起了省、市甚至国务院的重视，政府部门正在研究具体措施，如深化国企改革、进一步完善企业法人治理制度、注重培养接班人等。
李成玉还特意提到中原大化公司的负责人，在企业从一般的化工企业脱颖而出并被纳入上市计划后，主动提出退回上市指标，因为按监管部门对上市企业的要求，“大化”还需再投入7000万元，但目前还没有这笔资金。他表示要实实在在地发展企业，做假账，他不干。他是个实实在在的企业家，我们就是要多培养这样的企业家和接班人，而且要提前培养，避免老的退了，新的接不上。
副省长王明义：不许再限制农民进城
王明义副省长在回答记者关于农民增收问题时说，据统计，近几年农民的收入主要来自农业结构调整，来自蔬果类的收入占总收入的41％左右，来自打工和流通领域的占39％，这两项是农民收入的大头。目前，农民收入进入艰难的爬坡阶段，因为大宗的农产品价格增幅不大。而且，入世后，粮食进口要增长，因此，农业要高速发展还需要一个过程。要以结构调整为主线，做好优化品质、提高科技含量、加强小经济作物区和畜牧业发展等方面的工作。在谈到小城镇建设时，王明义专门说道，各地都要取消限制农民进城的各种不合理和歧视性政策，禁止再出台与省政府有关政策相左的规定，要逐步实现人随就业走。
省计委主任张大卫：鼓励社会资金投入基础设施建设
省计委张大卫主任回答了记者关于交通基础建设投入对经济的拉动作用这一问题。他说，在描述我们河南的时候，常说交通便利，资源丰富，有60％的车辆是在河南过境，我们要对公路和运输实行经营机制。河南交通这两年的变化非常大，但还需要大量吸收社会资金参与交通建设，放开交通投资市场，漯河——周口高速公路就是用社会化投资模式建设的。除了已经通车的1075公里高速公路外，在建的有587公里，今年还要通车155公里，争取开工600公里，到2005年争取达到2500公里高速公路，省内城市实现高速路连接。这还需要吸取大量的社会资金，我们已经提出了经营权转让等许多优惠政策措施。
李成玉也补充说道，交通部部长黄镇东对我省两年来的交通建设给予了很高的评价，但应该看到，我省每万人和每万辆车拥有的公里数，都低于全国平均水平，而每公里公路的承载强度又高于全国平均水平，因此，“十五”期间更要突出发展交通，公路密度要更高。
副省长李成玉：加紧清理不适应的文件和政策法规
关于记者提出的入世后政府清理政策法规的问题，李成玉说，“入世是政府入世”的说法他很赞同，政府的经济行为需要按世贸组织原则来进行，而这些原则中涉及政府的方面比涉及企业的更多。国家要求今年3月底全部清理完不适应的文件和政策法规，省政府目前已废止50多个，还有人大立法方面和省委的文件，都在清理中。还要用一两年的时间对所有公务员进行入世培训，并拨了专项资金。还要不断调整经济结构，不断完善质量标准体系。农业已经开始受到直接冲击，如东北的大豆已经出现积压，许多油厂从国外进口大豆，玉米价格也下降了；还有进口轿车俏销等等，这都说明，入世了，政府要做的工作还有很多很多。
副省长张以祥：要弄清楚谁养活谁这个问题
本报记者问，李克强省长在政府工作报告中说，要把今年变成“优化环境年”，那么政府有什么具体有力的措施支持呢？张以祥回答说，抓环境就是抓发展。今年，我省将重点治理对企业的“四乱”即乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查行为，全面整顿经营环境。
他说，要转变思想观念，弄清楚谁养活谁的问题，弄清楚各政府部门的职能是服务，企业是经营主体。严格“收支两条线”，行政性收费和本单位的收入要彻底脱钩，罚款要全部上交，经费由财政按人头费划拨。减少行政审批程序，从微观管理转到宏观管理。同时，坚决开展打假打诈行动，打破地方保护和行业垄断。还要搞好企业周边环境的治安，希望经过一年的努力，使我省的经营环境有一个较大的改变。
省财政厅厅长夏清成：3～5年全面推开会计委派制
本报记者提问：会计委派制何时能在全省推广？省财政厅厅长夏清成回答说，社会会计制是会计制度发展的趋势。由于一些单位做假账、假报表的现象屡禁不止，违反财务制度的问题蔓延到了许多方面，因此催生了行政事业单位会计制度的改革，要使会计职能逐步社会化。我省已经开展了几年的试点，到去年底为止，我省在焦作、新乡、许昌三市全面实施了会计委派，在52个县市成立了会计核算中心，推行速度还是比较快的。
应该讲，建立公共财政制度是我国体制改革的重要推动力和切入点，我们打算用3～5年的时间，在全省全面推开这种会计制，再用较长些的时间建立起公共财政管理的基本框架。
副省长李成玉：入世后，人才越来越值钱
提到重视人才的问题时，李成玉副省长说，现在特别是入世后，人才越来越值钱了。据说浙江有50多个院士，而我省才11个，而且都隶属于部队或中央管辖单位。上蔡县在1997年只回去了一位本科生，这是个100多万人口的大县啊。目前我省的人才还主要靠引进，而我们引进人才的手段还只是停留在提工资、给房子的层次上，事实上人才们更注重的是良好的工作环境，比如，我们花了2400万元，为一个耐火材料专家建立了一个国家级实验室。对于人才，就要舍得投入。目前，人才问题已经成为制约河南发展的最重要因素，特别是金融、信息和尖端科技方面的人才更是急缺。
张以祥副省长补充道，入世后，企业间人才的竞争更激烈，国外和沿海的大公司到处挖人。我们的办法是进行工资改革，要使科技和经营管理人才的工资有大的突破，要按市场规律办。比如一个软件本科生，在沿海城市月薪能拿5000元左右，而我们给一两千元，能留住吗？就是你单位的人，也会跳槽走的。要敢于突破，只要是人才，10万、20万，该给就给。只有舍得投入，才能留住人才，因为人才所能给你企业创造的价值远远高于这些。
省经贸委主任范保国：建立企业“黑名单制”，提高诚信意识
企业信用制度或称企业“黑名单制”将如何建立？本报记者请省经贸委主任范保国做了回答。
范保国说，入世后，企业信用制度必将随着国际通行惯例而逐步建立，我省正在加快进行这方面的工作。目的是让合法经营、照章纳税、诚实守信的企业有更大的发展空间和良好的环境，使不正当竞争、造假售假、偷税漏税、拖欠社会保险费、逃避银行债务的企业无法生存，将这些企业列入“黑名单”，向社会公布，使它们在贷款和生产要素供给等各方面受到制约。通过建立企业信用制度，提高所有企业的诚信意识。
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人大代表、政协委员谈热点问题：
★人大代表靳喜俊：
农民负担重，在一些地方主要表现在一个“乱”字——乱收乱派。其实，对于“减负”，上级领导很重视，年年都在强调，年年都有措施出台。可在基层的一些地方，农民的负担愣是像“水缸里的葫芦瓢”，摁一摁就下去，手一松就上来。我看，这与咱们颁布的一些条例内容有弹性大有关系。有了弹性，某些地方便有机可乘，农民也便成了“蓄水的海绵”，只要能挤，就有人变着法儿挤。农民很希望这些条例的内容由“弹性”变成“刚性”，农民哪些钱该交，交多少，让农民心里清清楚楚，明明白白。
★人大代表薛兴国：
当前，经济环境方面存在的问题有三，一是政府的行政管理机制还不适应新形势的要求，行政审批事项繁杂，办事效率低下。二是乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“四乱”现象尚未得到有效根治，一些职能部门眼睛盯的是“钱”，而不是规范管理，把管理当做谋求小团体利益的手段。三是全民信用意识淡化。前些年风行的“谁能把钱哄过来，谁就有本事”的畸形观念及制假售假的泛滥，从很大程度上导致了全社会信用意识的下降。
★人大代表魏永芬：
转变政府职能，加强公务员队伍建设，加大反腐倡廉的力度，进一步优化经济发展环境，是民心所向，也是当前十分紧迫的任务。一些职能部门利用职权对经济环境进行干预，利用公开的办事制度做不合法的事，检查监督多，服务帮助少，使企业很难静下心来做工作，而是疲于应付。当前，政府想方设法优化经济发展环境，进一步整顿和规范市场经济秩序，就是为了解决这些问题。
★政协委员朱任发
近年来我省投资环境的变化可以这样形容：硬件日新月异，软件亟待改善。
朱任发委员说，河南近年来致力于投资环境的改善，像交通、通讯等可以说是发生了巨大变化。各职能部门也都进行了公开承诺，设立办事公示橱窗，让人感到处处在变样。然而，承诺的兑现却并不尽如人意。有关部门办公环境现代化了，某一事项几个工作日办完的公开承诺用不锈钢框挂在墙上。但他们低下的办事效率没有多少改变。找他们办一件事，很少一次就能办妥的，总得三番五次去找，浪费了宝贵的时间和精力。
★政协委员王银良：
一个缺乏信用的地区，一个充满欺诈的市场，经济是不可能快速发展的。我国目前尚未建立起适应现代社会和市场经济体制的社会信用体系，作假、造假等行为没有受到应有的惩处，因此，对于企业和经营者来说，应坚持守法经营，加强对员工诚信观念的教育；政府应加快建立一个统一的信用系统，以便对主体的信用状况作出正确判断；同时进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度，坚决与不讲商业信誉、搞欺骗、欺诈，破坏信用形象，造假、制假、售假的行为作斗争，让这些行为无存身之地。 (本报首席记者 刘阳 记者 余勇)
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