改善消费环境推进投资改革

　　卢瑞华省长在今天上午所作的政府工作报告中，强调今年要把培育和扩大内需放在更加突出的位置，积极开拓国内市场。

　　卢瑞华说，要改善消费环境。要深化改革，完善政策，清除各种限制消费的障碍，保护和培育消费需求，鼓励居民扩大消费。拓展消费领域，特别是促进住宅、汽车、旅游和各种服务方面的消费。加强农村基础设施建设，加快农村电网改造，确保年底农村住宅到户电价降到每千瓦时0.79元以下，基本实施城乡居民生活用电同网同价，改善农村消费条件。

　　他说，要推进投融资体制改革，建立投资约束机制、风险承担责任制。改革现行投资项目审批制度，打破行业垄断，除少数必须由国家垄断经营和控股的项目外，进一步放开投资领域，努力扩大社会民间投资。实行基础设施项目法人招标制，鼓励社会资金参与重大基础设施建设项目投资。

　　适应新的形势提高开放水平

　　卢瑞华在报告中说，要根据“稳定、安全、灵活、多元”的思路，紧紧把握加入世贸组织的历史机遇，沉着应对各项挑战，努力趋利避害。

　　卢瑞华报告中提到六点应对措施：1、加快转变政府职能；2、建立与世贸组织规则相适应的地方性法规和行政规章体系；3，充分利用我国加入世贸组织后享有的权利；4、进一步实施“走出去”战略；5、扩大利用外资；6、拓展粤港澳合作领域。

　　在谈到粤港澳三地合作时，卢瑞华说，要进一步完善粤港澳三地政府间的沟通协调机制，加强三地资源、市场和基础设施的衔接，推动产业密切合作，逐步形成参与国际竞争的合力。重点加强与港澳在大型基础设施、物流、旅游、环境、商贸、金融、信息产业、法律咨询和其它中介服务的合作。继续加强粤台经济、科技和文化交流合作。

　　完善社会保障实施就业优先

　　卢瑞华说，要继续巩固和扩大社会保险覆盖范围，完善和加强社会保险征收，增加财政对社会保险的支出，增强社会保险基金的保障能力。进一步完善以市为单位的社会保险统筹制度，规范社会保障的支付。加快国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险过渡。完善城乡居民最低生活保障制度，将符合条件的城乡贫困人口纳入最低生活保障范围。重视解决弱势群体中子女入学难、住房难、就医难和打官司难等问题。加快建设全省社会保障信息系统。他说，要把创造更多的就业岗位摆到突出位置，实施就业优先的措施，多途径拓宽就业渠道。

　　发展现代流通打破垄断封锁

　　卢瑞华说，要加快流通业的改革和调整，促使现化流通业成为支柱产业和新的经济增长点，提高经济增长质量。尽快培育一批大型商贸龙头企业，重点扶持15家大型流通企业集团。加快现代物流业发展，逐步建立多层次的物流配送体系。推动以广州、深圳为轴线的珠江三角洲地区逐步成为全国乃至东南亚地区重要的物流基地。

　　报告说，要运用现化技术和经营方式促进传统服务业向现代服务业转型。打破服务行业垄断和地区封锁，引入竞争机制，放宽行业准入限制。（洪启旺、孙朝方、曹莉莉、任宣）

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