优化投资环境

　　合肥市代表李晓梅说，按照中央的规定，工商部门和技术监督部门一个管市场，一个管流通，现在两个都在管。这个问题省里还未明确，应尽快给予规范，这是优化我省投资环境的需要。

　　滁州市代表朱承平说，要加大经济发展环境的治理力度。目前，发展经济的环境不好，甚至还在恶化，应从源头上加以治理。要有一个专门的机构，负责清理有关与经济发展环境不相适应的法律、法规。财政转移支付要增加透明度，要公开、公正、公平，要有一个标准，避免“暗箱操作”。

　　另外，2002年财政报告，预算收入与支出留有很大缺口，容易产生误解。

　　调整产业结构

　　池州市代表王天生说，许省长的报告很好，实事求是。过去的一年，出台了一系列的改革政策，效果很好。就拿我们石台县七井乡来说，由于注重农产品结构调整，大力发展高山反季节蔬菜的生产，取得了很好的经济和社会效益。这充分说明农业产业结构调整方向正确，大有可为。农村税费改革的效果也很好。去年石台县的农业四项税费大都提前100％完成任务，这是我县20多年来从未有过的喜人变化。近年来政府对代表所提议案和建议的重视程度和办理力度不断加大，我很满意。最后对省政府近年来在扶贫开发、城防水利等方方面面的关怀和支持，我们石台十多万人民表示衷心的感谢。

　　增加科技投入

　　淮北市代表高华康、王军建议，要进一步增加科技投入、促进科技成果转化。进一步解决资源合理配置问题，深化改革，优化资源配置。要进一步加大招商引资力度，特别要调动企业招商引资的积极性。要增强煤炭、电力企业的发展后劲。目前淮北电网缺乏50000千伏输电线路，有电送不出，省政府及有关部门应尽快立项建设，以解决瓶颈问题。要重视城乡电网改造，降低用电成本，鼓励用电，促进经济发展。

　　重视人才资源

　　黄山市代表汪大白说，要高度重视安徽人才流失问题，拿出切实有效的措施，广招人才、留住人才、用好人才，提高安徽经济的科技含量，增强企业竞争力。

　　马鞍山市代表周谦之说，安徽工业大学在全省工业化进程中具有重要作用，最近校学术委员会正在根据发展蓝图论证争取国外银行贷款项目，这对学校的发展乃至安徽工业的发展将会有促进作用，这也是千载难逢的机会。建议省政府予以支持并帮助协调。经济要发展，人才是根本。我们不能光担心人才外流，而应创造条件吸引人才到本地发展。

　　发挥资源优势

　　亳州市代表戴建峰说，我作为两届省人大代表，对皖北地区开发提了十年的建议，今年在2002年计划草案中看到省委、省政府对加快皖北地区经济发展的重视，心中十分激动。皖北地区经济后发优势很多，特别是亳州，是药都、酒城，全国优秀旅游城市，历史文化名城，人文景观和资源优势丰富，应该给予重点扶持，而不是“适度向皖北地区倾斜”。建议省委、省政府明确地拿出具体措施，拿出一些具体建设项目，使皖北资源优势变为经济优势，促进全省经济持续快速发展。

　　细化财政措施

　　阜阳市代表丁传彪说，听了计划和财政两个报告，我谈两点：一是从预算执行情况看，全省财政收入结构有了新变化。收入总量突破

　　了300亿元，其中罚没收入有所下降，有些该收的钱还没有收，主要是政策措施上任务与返还不挂钩，导致征收积极性不高。应在政策措施上完善，必要时可以从立法上加强，当前有搞包税制的倾向，它会造成两个极端，征收过头税和应收的收不上来，这样不利于公平竞争。二是从2002年预算安排上看，体现了积极的财政政策。预算应是铁预算，要严格按规定执行。另外，建议省政府对贫困地区和经济欠发达地区出现的农民返贫现象要高度重视。在安排转移支付时，对特殊的村镇应给予倾斜。同时对专项资金，财政部门应加强监督，防止跑、冒、滴、漏。

　　发展地域经济

　　驻皖部队代表汪怀志说，总的来说，计划和财政报告都不错。提一点建议：发展地域经济既要突出重点，又要兼顾其他。从省政府来讲，抓重点是对的，但要兼顾全局，不能总盯着沿江两岸。从报告看，淮河以北四个市基本没有安排什么大的项目，像这样发展下去，可以想象，淮河以北地区和沿江地区的差距将越拉越大。希望对淮河以北地区的发展予以关注。

　　巩固基层政权

　　淮南市代表宗卫东、胡贤乐说，要继续加大对贫困县、区的转移支付力度，保证乡、村两级正常运转，巩固基层政权建设；要充分调动基层干部带领农民调整结构、加快发展的积极性，要拓展农业投资渠道，改善农业基础设施。 加大打假力度

　　蚌埠市代表田野说，当前要加大对成功企业示范作用的推介、总结、宣传，推广他们的经验；要加大对群众关心问题的解决力度，比如“打假”，还要打击那些光知道捞钱、不为群众做事的“假官”；要加大对

　　弱势群体的关注，如破产企业职工，甚至包括一些困难地区，建议省里对蚌埠市这类过去对国家贡献大、现在又十分困难城市要关心、支持；要加大对贩黄、黑社会性质的犯罪的打击力度。

　　关注乡村教育

　　六安市代表江开明说，税费改革后，乡村负债仍很重，教师工资有时不能全额发放，农村义务教育受到一定冲击，各级领导要高度重视。

　　完善保障机制

　　铜陵市代表高前清说，政府应有专门机构对社保工作进行研究，建议建立三个机制：一是社保资金的筹措机制，多渠道筹措资金；二是社保资金的公开机制；按月按季公布社保资金的收支情况，增加透明度；三是建立以各级人大监督为主的社会保障监督机制，加强对社保资金使用的监管力度。

　　宿州市代表戚邦汉说，报告提到我省经济社会生活中存在不少亟待解决的困难和问题，但是其中没有提到医疗体制改革的问题。我认为这个问题需要提出，因为，目前的医疗体制改革存在很多不完善的地方，并且涉及到各行各业、千家万户。

　　关心职工生活

　　安庆市代表鲍昭玲、余晓地、刘圣银、秦新兰说，去年社会保障补助支出31.8亿元，增长67％，但企业社保这一块很少，企业大部分退休人员退休金很少，甚至一点没有。还有下岗职工的问题，现在不是下岗职工减少了，而是想下岗下不了。有些企业半死不活的，工人下岗了日子更不好过。建议省政府要切实增加企业社保资金，解决困难企业下岗职工的温饱问题。

　　增强法律意识

　　巢湖市代表李长春说，许省长的报告，语言朴实，主题突出，振奋人心，目标宏伟，措施有力。建议：一是对“规模较小的村撤并”的问题，要加强调研，摸清情况，确定规模，统一行动。二是在抓县域经济发展的同时，更要注重抓乡镇经济，增加对乡镇经济的支持力度。三是重视乡村道路建设，解决农副产品运输难的问题。四是加大对农村电网改造的力度，下决心使电网到村、到户、到田。五是进一步建立健全养老保险制度。实行收支两条线固然有道理，但收支不挂钩，很难操作。六是加强“四五”普法宣传，提高整个社会的法律意识和人大意识。七是打通无为至庐江的铁路，解决大量劳动力外出和矿产资源外运的问题。

　　重视少数民族

　　宣城市代表兰苏娣说，首先感谢党的民族政策对少数民族的关心。

　　政府工作报告和计划、财政两个报告都提到加快调整农村经济结构步伐，千方百计增加农民收入的问题，可见省政府对“三农”问题的高度重视。从基层看，省里政策很好，但在下面很难落实。我们山区，丰富的农特产品加工转化难，流通消化难。建议省政府出台更加具体易于操作的政策措施给予扶持。此外，“空壳村”问题要引起上级领导高度重视，切实帮助村级发展集体经济、消化债务。 加强药品管理

　　芜湖市代表李光荣说，实行医疗保险是个利国利民的好事，但好事办好不容易。最初的原则是低水平广覆盖。但目前个人承担的比例太

　　大，影响了人们参保的积极性，也影响社会的稳定，建议省政府及有关部门不要操之过急，要广泛深入调研，设计方案。住院门槛费全省要有一个基本标准，全省要有一个可以比照的参数，对医保经费财政也应支持一点。政府要协调好社保、医院和卫生部门的关系，使他们目标一致，不能为了各自的利益而增加患者的负担。《药品管理法》自1984年实施以来，其执法主体一直是卫生行政主管部门，且我省绝大多数地区执行得都不错。随着社会的发展，要加强对药品的管理，为此，现在成立专门的机构管理药品无可非议，但省政府应在一定场合承认此段历史。

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