水市场得管起来 提案人：九三学社浙江省委员会委员、省政协委员陈肇基

　　提案摘要：我省看似水资源丰富，实则紧缺。而其中的直接原因是人为因素，究其根本在于旧的观念和体制格局，政出多门，“多龙管水”，没有统一的机构负责管理发展中的城市用水问题。建议实施水务统一管理，探索与市场经济相适应的水务投资、建设、运营、管理体制，培养充满活力的水务市场。

　　提案人专访：

　　陈肇基委员是被我从会场上硬逮出来的，他那关于建立统一水务管理体制的发言很精彩。一开始他谦虚地不愿多讲，只是给了我一份发言稿。但一谈到保护水资源，他的眼睛就开始在镜片后面闪着光芒，话不自觉地多了。

　　———水少。“浙江省号称‘江南水乡’、‘水泽之省’，而实际上水资源的人均占有量很紧缺，主要是人为因素。”陈肇基算起了经济账：“一是水资源浪费很严重，2000年全省农业用水总量的有效利用率还不到50％，工业用水也是如此。二是水污染和水环境恶化。城镇河段、平原河网及地表水，已几乎无水可喝、无水可用。地下水超采，造成了地下水位持续下降和地面沉降。每年全省水土流失量可填满7个西湖啊。”

　　———管水的龙头太多。“水利部门管农村治水，水库管理局管安全调度，城镇供水归城建部门管，地下水开采归地矿部门管，而污水排放又归环保部门管，部门条块分割，没有统一的机构来管水。建立水务统一管理体制太必要了，只有这样才能实现资源优化配置。”

　　———解决方法就是实施水务统一管理。“可以把水利、供水、排水三大行业聚合在一起，组建省、市、县三级水务局，‘一龙管水、多龙治水’。浙江省有80％的地市水利部门打过报告，希望建立该体制，但由于种种原因，目前只有舟山设立了专门的水务管理局，东阳、玉环虽然没有设局，但已实行一体化管理了。还可以借鉴上海、黑龙江及国外的经验，盘活水资源，由政府与民营企业合作，进行特许权经营。”

　　文化之邦怎无天文馆 提案人：省政协委员、省政府参事室副主任金士希

　　提案摘要：建议在杭州兴建一座天文馆，在青少年中开展天普活动，激发青少年们探索宇宙奥秘的兴趣。

　　提案人专访：“去年11月18日晚上，杭州宝石山上千人争睹流星雨的消息启发了我，使我觉得在杭州兴建一座天文馆是非常有必要的。”金士希说，杭州在天文历算方面有着悠久的历史，北宋熙宁年间的司天监沈括就出生于杭州。天文学、气象学和人们的生活密切相关，而且比其他学科更能影响整个人类的生存方式。在青少年中开展一些天普活动，既能激发他们探索宇宙奥秘的兴趣，又能增长他们的天文知识。但作为一个文化大省，目前我省科协所属的143个自然科学学会中，没有一个是天文学的专门学会，此类科普活动和场所也几乎是个空白，这未免有些美中不足。

　　金士希建议，我省可以借鉴上海、天津等地的经验，因地制宜，先在原有的某博物馆等场所内开设天文馆，组织一些相应的活动，弥补天文知识普及工作的薄弱环节，待形成一定规模和条件成熟后，再新建或扩建专门的天文馆。

　　社区：文化建设有潜可挖 提案团体：民盟浙江省委

　　提案摘要：社区是城市最基层的团体单元，社区文化是文化大省建设中的重要组成部分。社区文化建设要走出困境，必须解决活动场所、资金来源、专职人员缺乏等现状。

　　提案发起人专访：省政协委员、民盟浙江省委秘书长陈绍宝认为，目前社区文化建设中存在着缺少活动场所、缺乏资金来源、缺少专职人员的“三缺”现象。

　　针对这种情况，陈绍宝认为，要搞好社区文化建设，必须充分利用和整合社区拥有的各种显性和隐性资源。社区可通过发行文化建设彩票或广泛动员各方参与共驻共建、社区办产业、募捐等形式解决资金缺口。为了解决活动场所缺乏问题，社区要协调安排好公共资源，充分利用现有的各种文化设施，实现资源共享；政府可制订新建住宅小区的社区文化设施配套服务用房要求，并将它作为验收小区的项目之一，以此来保障社区服务用房。与此同时，社区文化建设必须动员组织“志愿者”参与，建立“社区志愿者”队伍，解决专职人员缺乏的现状。(本报记者陈欣王磊葛晓娟)

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