在广东省九届人大五次会议分组讨论中,深圳团部分人大代表的呼吁使
“公共财政”成为人们关注的焦点。所谓公共财政是为市场提供“公共”服
务并弥补市场失效的国家财政,它受“公共”的规范、决定和制约。李岚清
曾指出,建立公共财政框架,是一项十分重要的改革。当前正在进行的各项
改革,如部门预算改革、国库集中收付制度改革、“收支两条线”改革、政
府采
购制度改革、税费改革等都属于公共财政改革。
在我国财政管理中使用了多年的预算外资金概念,将在公共财政的构建
中退出历史舞台。记者了解到,深圳福田区从去年8月起就成立了会计核算
中心,掌管区属所有行政机关和事业单位财政大权;今年深圳市公安、法院
、工商、环保、计生五部门预算外收入将全部上缴国库。这些都是良好开头
,为深圳2005年建立公共财政框架奠定了基础。
本报讯 昨日,就深圳市人大代表呼吁建立公共财政一事,深圳市市长
于幼军在百忙之中抽空接受了记者的专访,于幼军称,有关公共财政一事,
深圳已在去年作过试点,效果良好,今年内将全面铺开建设。
于幼军表示,代表们的问题其实已经早在计划实施之中,自去年起,深
圳市就已经开始作公共财政的试点,有30多个部门参加,这些部门统一编
制预算,严格控制超预算支出,并采取各种措施,对各类费用一压再压。从
目前情况来看,效果甚为理想,行政、接待费用的压缩比例在15%以上。
于幼军表示,今年内,深圳将全面实施公共财政计划,各个政府部门都
将参加,实行收支两条线,财政应该收的钱将全部上缴。同时各部门的年度
预算将被统一编制,具有严格的刚性,支出项目全部需待财政审核之后再行
拨款。
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