当有人对你说,湖北省大多数高校办学条件达不到国家标准,你相信吗?
据湖北省教育厅提供的权威信息,“九五”期间全省高等学校在校学生人数增长了90%(到目前是148%),而同期的校园占地面积只增长43%,教学行政用房只增长54%,整个高等教育处于超负荷运行状态。按教育部、建设部和国家计委联合颁布的标准计算,全省高校教学行政用房缺额约180万平方米,相当于超负荷招收11.9万人。全省31所本科院校中, 30所学校教学行政用房不达标,占97%;在汉的19所本科院校中,校园占地面积和教学行政用房不达标的学校分别为10所和17所。据我省教育事业发展“十五”计划,到2005年,全省普通高校在校本专科生、研究生将分别达到60万人、6万人,需新增校园土地2万多亩、教学行政用房300多万平方米,学生宿舍200余万平方米。校园土地和校舍资源严重不足已成为制约我省高等教育发展的一个突出问题。
近两年,湖大、武科大、中医学院、音乐学院、美术学院等校在武汉市四处寻找建校用地,但昂贵的土地使用价格(平均每亩25万元,最高达到75万元)和不良的周边环境让学校望而却步。
解决矛盾的最佳选择
解决高等教育资源不足问题,摆在我们面前有两种选择,一种是按传统的做法,以学校为单位,分散零星征地,等待政府投入,再次形成一个小而全的校园。另一种办法就是由政府出面另寻新区,动员社会力量建设大学城,让高校在城里“扎堆”。
目前,北京、上海、浙江、广东已有大学城投入使用,福建、湖南、河北、陕西等地也正在建设大学城。
在高校方面看来,大学城是一个集中办学、资源共享的园地,相对于传统办学模式具有不少优势。在东方大学城办学的北京联合大学副校长张铃概括了以下几点——
首先,我们走的是企业建设、租赁办学的路子,硬件由大学城提供,软件由学校提供。与企业联合办学,企业的一些观念、管理思想对学校很有启发。学校与东方大学城联办了一个学院,叫北京联合大学东方大学城信息技术学院,市场需要什么样的人才,就培养什么样的人才,前景非常看好。
其次,多样合作,优势互补。校际间相互学习,相互影响;同学间相互观察,相互比较,竞争机制就有了。不同学校教师可以互聘,班级可以共用,英语角等活动可以共同参加,相互融合,优势互补,资源共享,有利于培养学生的综合能力和综合素质。
第三,可以节省一大笔开支,减轻高校负担。学校想要扩建,但没地没钱没时间,怎么办?这就急需有一个最快、最见效的模式,大学城就是这样一种模式。
在政府官员看来,大学城是新的经济增长点。湖北省大学城建设工作领导小组成员、武汉市洪山区区长黄克强认为,大学城的建设能拉动社会固定资产投资,增加就业机会,加快城市建设,提升城市功能,改善投资软环境,促进对外开放。以规划中的武汉黄家湖大学城一期工程为例,建设面积约13000亩,可新增10万名学生的高等教育办学能力,提供就业岗位6000个以上,完成固定资产投资60亿元。
我省三座大学城呼之欲出
大学城建设已列为我省教育事业“十五计划”重点工程。副省长王少阶日前宣布,我省大学城建设工程正式启动。
目前,我省初步完成了大学城建设的可行性论证报告,初步完成了大学城选址,初步确定了入驻学校名单。
武汉黄家湖大学城:以服务武汉地区高校为主。大学城东起汤孙湖湖岸线,西至107国道,南起黄家湖湖岸线,北抵中环线,规划面积40平方公里,一期启动约13000亩。武汉市将大学城列为“十五”期间该市重大建设项目和新经济增长带上的9大组团之一(包括东湖、沌口、吴家山等组团)。目前,已初步完成勘丈和用地规划,已有13所高校提出入驻意愿,申报面积10000余亩。初步确定武汉科技大学、湖北中医学院等7所学校第一期进入大学城。正在组织编制大学城建设总体规划,进行启动建设前的各项准备工作。计划上半年正式开工建设,2003年秋季新生入驻,2005年左右完成一期工程建设。
荆州大学城:以服务荆州地区高校为主。大学城位于荆州古城城南,占地12000亩。已完成可行性论证报告(待评审),完成大学城建设总体规划,部分共享资源和市政配套设施开始规划建设。
鄂州大学城:以服务武汉地区高校为主。将邻近武汉外环线的曹家湖(15000亩)和鄂城城东牛头山(12000亩)作为大学城的选址,已初步完成可行性论证报告,正在积极进行招商引校工作。
据省政府大学城建设工作领导小组副组长、省教育厅厅长路钢介绍,我省大学城建设已有明确思路———
政府主导,多方投资。省成立大学城建设领导小组,大学城所在地地方政府成立类似于开发区管委会的建设机构和开发实体,明确地方政府和高等学校的主体地位,发挥省政府的主导统筹作用和教育主管部门的业务指导作用;在政策环境上,争取在大学城建设中进行投融资体制改革试点,对征地和建设过程中涉及到省和地方收取的各种费用,给予最大限度减免;在建设资金上,充分调动各方面的积极性,通过学校筹资、银行融资、社会投资、国外引资,实现投资主体多元化,以市场机制解决大学城建设资金。
机制灵活、资源共享。对入驻大学城的学校进行适当的选择和组合,优先让省内外的知名高等学校入驻,形成多学科共存并举的格局,以利文理渗透、学科互补。加大入驻学校的改革力度,大力推进管理体制、运行机制和办学模式改革,探索国有民办、公有民办、民有民办的路子,让学校在招生、收费、人事、教学以及国际交流合作方面进行改革试点。大学城内实行“学校开放,资源共享,教师互聘,学分互认”。此外,大学城还将引进国外和港澳台教育机构与国内大学联合办学,使大学城成为国际教育交流的窗口。(本报记者余彬)
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