镇干部会上突然被撤职

　　46岁的秦守华是1999年3月被小官庄村民选举为村主任的。今年2月1日下午，在小官庄村，他当着几名村民的面向记者讲述了被撤职的经过：去年9月9日一大早，按照镇党委、政府的通知要求，秦守华和村支书丁德山急匆匆赶往镇政府参加全镇干部会议。他怎么也没有想到，会议是冲着他和丁德山等几个人开的。会上他和丁德山被镇党委、政府以工作不力为由，撤销了村支部书记和村委会主任职务，而且村委会公章也当场被镇政府收回。

　　镇党委、政府很快就任命了新的支部书记和代理村主任，并通过村高音喇叭向全体村民宣布：小官庄村换领导班子了，支书、主任都换了。

　　宣布时，没有说明秦守华被撤换的原因，群众都很纳闷：怎么无缘无故说撤就撤了呢。

　　但秦守华心里明白，镇政府所谓的“工作不力”就两条：一是“三提五统”征收没按期完成，还有20户7600元提留款没交上。但他认为，“三提五统”征收的应该是2001年全年的，除了夏季提留外，还有秋季提留，而当时秋收还没有开始，镇政府以此为由说他工作不力站不住脚。

　　二是农业结构调整种植桑园不积极。去年5月，泥沟镇党委、政府出台了《关于进一步加强农业结构调整实施万户示范工程意见》，计划全镇新植桑园10000亩，小官庄村被分配了200亩的任务，每亩桑园向镇里交纳300元钱，用于统一购买桑苗。

　　记者看到，该文件上面写着“完不成调整任务是工作能力、工作水平不高的体现”、“对完不成任务的村干部，视情况给予批评、经济处罚、免职处分”。记者采访村民了解到，1999年，小官庄村曾按照镇政府的要求种植过40亩桑园，但因为村民对植桑养蚕不大懂，最后花6000元钱从镇政府购买的桑苗都干枯死掉了，被当作了柴烧。

　　这次尽管村委会响应镇里号召，从机动地中划出了280亩桑园，可有了上次失败经历，全村没有一户愿意承包。

　　镇党委闫副书记在接受记者采访时也认为，秦守华主要是因为“三提五统”征收没完成、农业结构调整任务一点都没落实，镇党委、政府才研究决定停他职的。

　　但小官庄村民们却认为，秦守华当了两年多村主任，不贪不沾，还为村里办了不少实事，是个称职的“村长”。

　　村民孙法彩掰着手指头向记者数点了几件秦守华的“政绩”：第一是建了大小6座桥；第二是修了3里多砂石路和柏油路；第三是前年帮助联系贷款10万元，发展了100个蔬菜大棚……

　　告上法庭讨说法

　　《村民委员会组织法》秦守华是逐条看过的，他认为自己是村民选出来的，镇里没有权力撤他的职。

　　去年9月26日，秦守华找到镇主要领导为自己申辩。该领导对他说：任你上哪咨询，上哪告都行……

　　这话激恼了秦守华，他一气之下便来到台儿庄区法院，不知何种原因，一个多月里，秦守华先后去了9次，该法院都拒绝为其立案。

　　后来，他聘请了律师，把状子递到了枣庄市中级人民法院。

　　中院认为，由于特殊原因，台儿庄区法院不能行使该案管辖权，便于1月6日向峄城区法院下达了指定审理函。

　　“镇政府是滥用权力”

　　秦守华的代理律师马洪军对记者说，泥沟镇政府撤销秦守华村主任职务属于违法行为，因为它无权作出此项决定。《村民委员会组织法》规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，……”、“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”、“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”

　　马洪军说，退一步讲，即便是秦守华有违法行为，也必须按照法定程序进行罢免。《村民委员会组织法》第16条规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。……罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。”

　　镇党委闫副书记不认为此举违法：这种处理方式比较正常，现在基层工作难度很大，如果对工作没有做好的村干部不采取组织行为，镇党委、政府的工作安排部署就很难落实下去。再说，我们并没有罢免秦守华，只是停职，今年3月份村委会又要换届了，到时他选上了可以继续干。

　　但村民们不这样认为，村民代表李文志说：公民有选举权和被选举权，镇政府这样做侵害了我们的权利。谁干谁不干得讲个程序，上级不带头守法那还行？

　　村民秦中玉对记者说：守华是俺们选的，要免他也该由村民说了算。

　　村民丁广胜发牢骚说：村长是村民选举的，没有到届，就换了，看来村民选的没用。

　　被告没有出庭

　　1月28日上午8时30分，峄城区人民法院准时开庭。原告秦守华同其律师按时到庭，被告却以对该案管辖权有异议为由拒绝到庭，审判长宣布休庭。

　　快过春节了，秦守华盼望案件早日结案，好利利索索过个年。他告诉记者，新任村主任接了村委会公章却不接账，自己任村主任期间架桥修路所欠的一万多元钱，至今仍没有还，债主天天上门逼债，弄得全家不得安宁。

　　据山东峄城区法院行政庭庭长褚衍安介绍，一旦该院确定了管辖权，他们将尽快开庭。(本报记者 张环泽)

   订短信头条新闻天下大事尽在掌握！
      参加2002十大传情言语短信评选，赢取精美情侣手表！