编者按
2000年,中央“八零七”工作组进驻粤东查处骗税,原普宁市委书记丁伟斌的问题开始浮出水面。时至2002年,对丁伟斌的反贪侦查宣告终结,侦查结果显示,丁伟斌受贿一百多万元,但与当地的骗税问题没有太多的瓜葛(原市长赖振才涉嫌纵容骗税),如此,丁伟斌案便属于“拔起萝卜带起泥”的那一类,而这块“泥”与“萝卜”之间并非没有依存关系。 骗税案曝光时,国家监察部执法监察室副主任朱振生说:“从当前查处的这些(骗税)案件来看,违规违纪问题的背后,都隐藏着大量的腐败行为,最典型的就是权钱交易。”
以骗税闻名全国的普宁市,其官场“权钱交易”的风气曾盛行到什么地步?下文透露了丁伟斌的部分悔过陈述,我们从中可窥一斑。
贪官自述
在看守所里,丁伟斌写下了长达万言的《我的悔过书》,坦白自己的犯罪事实,以及自己面对行贿者的进攻所做的种种努力与无奈。丁伟斌说,在他任职时,行贿受贿已成为一种社会风气,形成一张巨大的关系网,“我一个人难以撑破这张大网”。
对于受贿的主观心理,丁伟斌作了这样的自我剖析:
“在我走上领导岗位后,就有很多下属在春节等节日期间给我送钱送物。我存在着爱面子思想,存在着侥幸攀比心理,更存在着贪婪的欲望,绝大部分的拒收只是口是心非,态度并不坚决。”
在悔过书中,丁伟斌提到自己也曾有过做清官的愿望,他说,十多年来,他也曾努力拒贿,并采取了以下四种方式:
事后回赠加倍偿还
第一种方式是事后回赠。我试图把这些干部当做“朋友",你送我钱物,我记住(但没有记下数目),到时候我就回赠你些钱物。可是,这反而给我带来更多的钱物。送你钱物,下属认为是天经地义的,一旦收到上司的馈赠,他就会受宠若惊,刻骨铭心,在下一个节日“加倍偿还”。在这种不等价的交换中,我得到了“差价",使自己的不义之财有了新的增加。后来,这种方式我不敢用了。
当场拒收顶不回去
第二种方式是当场拒收。每年春节、中秋,往往集中在几天里,上门送礼的人络绎不绝,你前脚走,他后脚进。我不敢对绝大部分趋炎附势、随波逐流的干部严厉训斥,只能同他们讲道理。但社会风气如此,一位还未走,另一位送礼的又上门来,相互间既心照不宣又不愿让对方知道底细。可以说,送上门来的红包中能顶回去的,还占不到百分之一二!绝大多数是你推我搡,最后他们扔下就跑,你拿他一点办法都没有。
事后退回下次再送
第三种方式是事后退回。我见一些信封太厚、分量太重的,便单独约见这些干部,同他好好谈,劝他收回,并表示不声张出去,给他面子。如1996年8月,我到香港拜访同乡会,在深圳歇脚时,有一个普宁的干部给了我5万港币,放在我司机处。我没收下,请司机带好,回普宁后,专门约他谈了一场,也真的是退回去了,但到下一个节日,他又送上门来,还是推辞不掉。几年来,我先后能退回的也就是十多次,而且耗费精力甚大。
节后上缴招惹议论
第四种方式是节后上缴。1995年(还是1996年?我记不准)春节,我还兼任揭阳市委宣传部长时,因为是常委,送礼的人多了,一下子使我招架不住。那个时候我比较清醒,上缴的红包款占收受的总数比例还是较高的。1996年中秋是我到普宁后的第一个大节日,1997年春节是我到普宁后的第一个春节,我在节后将一大部分红包款上缴普宁市委办公室,有一次好像是十几万人民币和一点港币,但就有了不少议论。连一些外地的老领导都说我不应上缴这么多,以免影响左邻右舍的关系。当一名领导干部要保持一点(不是完全)廉洁就是这么难。
四年间的八个大节日,我共九次上缴58万余元人民币、8万多元港币和两三千元美金。尽管我一个人上缴的数额,占揭阳市每年由纪委统计的处级领导干部上缴红包款总数的一半以上,但同我自己收受的全部红包款相比,比例还是较低的,而且比例逐年下降。因而,我个人的非法财产额便急剧上升。
“我一个人难于撑破这张大网。我为此深深苦恼,与家人一起心惊肉跳地过日子。我也曾苦苦思索过,可就是没有为自己找到一条正确的出路。”
研究生学历,39岁就当上县委书记的丁伟斌,用这样的陈述归结了他沦为一名贪官的心路历程。
-案情进展
本报讯本报记者昨天从广东省检察院获悉:广受关注的普宁市委原书记丁伟斌受贿案已由该院反贪局侦查终结,进入审查起诉阶段。据侦查查明:1996年5月至2000年2月,丁伟斌在任揭阳市委常委兼普宁市委书记期间,利用职务之便,收受巨额贿赂,共计人民币75万元、港币44万元、美金2·8万元,以及高级手表、金项链一批。此外,他在汕头购买一套高级住宅,连同装修价值总计约100万元,对此财产,不能说明合法来源。
去年2月8日,丁伟斌被省检反贪局立案侦查,5月16日被逮捕。反贪部门经过半年多的侦查,查明丁在任期间,在干部提拔任用、工作调动、工程发包过程中,为他人牟取利益,先后多次收受普宁党政机关人员陈某、许某、黄某以及普宁市广东龙马电器工业总公司总经理黄某等人贿送的财物。检察机关现已追回部分赃款赃物。
丁伟斌简历
男,汉族,1957年生,广东省潮州市人,研究生学历,1976年参加工作,1977年加入中国共产党。1992年12月至1995年1月任中共揭阳市委宣传部副部长、市直宣传系统党委书记,1995年1月至1996年5月任揭阳市委常委兼市委宣传部长,1996年5月至2000年2月任中共揭阳市委常委兼普宁市委书记,2000年2月任中共揭阳市委常委兼市委秘书长。
记者手记
1997年7、8月,我和一名新华社记者两次来到普宁,调查占陇镇一个村的村支部书记陈某的经济犯罪问题,与丁伟斌有过两次接触。我接触过的市县领导干部不少,但像丁伟斌这样留下深刻印象的不多。如今回头品味他当时的一些言行,感觉颇为酸涩。
陈某因涉嫌出卖村里的土地中饱私囊,数额巨大。村民反映到报社,我们下去的当晚,村民正在一间祠堂开会,足有四五百人。他们认为已到普宁上访多次,均得不到重视,准备次日到揭阳上访。占陇镇的干部赶来劝阻,没有效果。第二天一早,丁伟斌带着市政法委、公安局、检察院等单位大队人马,来到村里,在村委会办公楼的会议室与村民代表对话。经过他一番苦口婆心的劝说,我们也对代表做了工作,村民们终于放弃了上访。
中午,我们一起在占陇镇镇政府吃饭,很一般的工作餐。我得知,丁39岁即到普宁当书记,是全省最年轻的县委书记之一。果然,他的谈话显得意气风发,很有一股少壮派的魄力:“陈某的问题是严重的,村民准备采取过激行动,固然不对,但这反映出我们工作的不足。今天早上,有人对我说,丁书记就不用亲自去了。我一定要来,要当面向村民表明我们反腐败的决心。我最痛恨腐败。”
一个月后,我再次来到普宁,丁伟斌在他的办公室接待了我。这是一间很简朴的办公室。丁说,已经把陈某的案子作为普宁的一宗职务犯罪大案来处理,责成检察院抓紧侦查。请你放心,只要我在普宁一天,就要反腐败一天。
去年,听到丁伟斌大量受贿被查处的消息,我一时还不能相信。两次接触,他给我留下不错的印象,我以为,他年轻、学历高、有思想、有冲劲,还有大把前途,没想到竟沦为阶下囚。看了他的忏悔书,我相信他受到各种各样行贿者的进攻,的确难以招架。但真的就无法洁身自好了吗?你铁了心不要,他能拿你怎么办?说到底,还是你丁伟斌心里有鬼啊。
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