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本报讯 （记者李艳 通讯员林荔丹 实习生苏丹丹）入世后，我国的
财税体制不仅要有大的调整，而且按照WTO的透明度原则，政府部门要向
百姓公开政务信息。对此，我国著名财税专家、中国人民大学博士生导师高
培勇教授在昨天由广东国税局主办的“WTO与中国税收”论坛上提出，政
府部门收钱花钱必须透明，接受百姓监督。
高培勇介绍，按照过去的理念，包括财政收支在内的政府部门政务信息
，除了必需的 一小部分之外，一般是不向老百姓公开的。WTO则要求政府
部门向老百姓公开政务信息，并且我国正在建立的公共财政是事关全体社会
成员切身利益的财政，政府所花的钱是从广大社会成员收取的“众人之财”
，政府所办的事是与广大社会成员日常生活息息相关的“众人之事”，所以
有关税收的征收、缴纳、使用都必须依法而行，并且纳入广大社会成员的视
野内，让纳税人有相应的知情权和监督权，让所有的社会成员直接、间接地
介入到政府公共选择的过程中来。
按照这种理念和规则来反观现时中国的财政收支格局，高培勇认为，许
许多多的做法有欠规范，为数不少的事项亟待调整。当前，迫在眉睫的工作
有这样三项：财政收入的方式和数量或财政支出的去向和规模必须建立在法
制的基础上，不能想收什么就收什么，想怎么花就怎么花；全部政府收支都
必须进行预算，政府的收与支，必须全部置于各级立法机关和全体社会成员
的监督之下，不允许有不受监督、游离于预算之外的政府收支；所有的政府
收支完全归口于财政税务部门管理————从社会成员那里筹措资金，然后
，转手供给各个政府职能部门作为活动经费，而不让各个政府职能部门分别
向自己的服务或管理对象直接收钱、花钱。这样做的好处，就是要切断各个
政府职能部门的行政、执法同其经费供给之间的直接联系，从根本上铲除“
以权谋钱、以权换钱”等腐败行为的土壤。
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